НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований

Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований

Гражданско-правовая ответственность государства,

государственных муниципальных образований.

1. Основания гражданско-правовой ответственности государства и

государственных муниципальных образований.

Отношения между государством и предпринимателем, возникающие при

осуществлении последним предпринимательской деятельности, различны по своей

правовой природе. Одни опосредуют властные полномочия, реализуемые органами

государства в целях обеспечения на основе закона соответствующего

регулирования (налогового, валютного, таможенного и др.), и носят

субординационный характер. Другие формируются в сфере гражданского оборота,

имманентным условием которого является равенство всех его участников,

включая государство.

Проблемы, связанные с участием государства в частно-правовых отношениях,

с отказом при этом от иммунитета, а также иных преимуществ верховной

власти, не относятся к числу сугубо "российских". Ведущими в этом процессе

стали континентальные страны Западной Европы, и прежде всего Франция и

Германия. Для законодательства России, совершающей сложный и во многих

отношениях мучительный переход от планово-распределительной к рыночной

экономике, эти проблемы приобретают особую актуальность.

Условия, обеспечивающие равенство участников гражданского оборота,

предусматривались еще в союзном и особенно российском законах о

собственности, Основах гражданского законодательства 1991 года, ряде других

"перестроечных" законодательных актов. Они нашли выражение прежде всего в

признании недопустимым установления при осуществлении права собственности

ограничений или преимуществ в какой бы то ни было форме в зависимости от

принадлежности этого права тому или иному субъекту и - как следствие - в

отказе от неограниченной виндикации государственного имущества, от

нераспространения исковой давности на требования о возврате

государственного имущества из чужого незаконного владения, в закреплении

положения об ответственности юридических лиц, включая государственные и

муниципальные предприятия, по их обязательствам всем принадлежащим им

имуществом и т. д. Существо