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1 .PAAHCK POECCAH KOEKC KAAXCKO CCP
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TBEPEH AKOHOM KAAXCKO CCP OT 28 EKAP 1963 OA BEOMOCT
BEPXOBHOO COBETA PABTECTBA KAAXCKO CCP 1964 . N 2 CBO AKOHOB
KAAXCKO CCP, TOM 11, CTP 178

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BCKAHE HA MECTBO OHKA HE OPAAETC, EC PAMEP BCKAH HE
PEBAET TO O MECHO APAOTHO AT HOO APAOTKA, EHC
CTEH, HA KOTOP O AKOH MOET T OPAEHO BCKAHE.
BCKAHE HA APAOTH AT OHKA OPAAETC P COHEH PEEH
O BCKAH EPOECKX ATEE B CAX, KAAHHX B, A TAKE
P OTCTCTB OHKA MECTBA HEOCTATOHOCT MECTBA
OHOO OAEH BCKBAEMX CMM. PABA OPAEH BCKAH HA
APAOTH AT PMEHTC TAKE P OPAEH BCKAH HA
PTAEC OHK:

CTEH;

OPAEHE BCKAH HA EHC POBOTC B COOTBETCTB C


AKOHOATECTBOM O EHCX.
50%.

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P BCKAH AMEHTOB, BOMEEH BPEA, PHEHHOO BEEM HM
OBPEEHEM OPOB, A TAKE CMEPT KOPMA, BOMEEH A EP,
PHEHH PECTEHEM OCAPCTBEHHOM, KOOEPATBHOM,
OECTBEHHOM HOM MECTB, - TECT POEHTOB;

O BCEM OCTAHM BAM BCKAH, EC HOE HE CTAHOBEHO AKOHOM, -
BAAT POEHTOB.

P OPAEH BCKAH HA APAOTH AT O HECKOKM COHTEHM
OKMEHTAM A PAOM CAM BO BCKOM CAE OHO T
COXPAHEHO TECT POEHTOB APAOTKA.

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TPEOBAHM, BTEKAM TPOBX PABOOTHOEH; KOXOHK- O CKAM
K KOXOAM O OATE TPA O PM TPEOBAHM, CBAHHM C TPOBO
ETEHOCT; 2) CT - O CKAM, BTEKAM ABTOPCKOO PABA, A
TAKE PABA HA OTKPTE, OPETEHE, PAOHAATOPCKOE PEOEHE
POMEHHE OPA; 3) CT - O CKAM O BCKAH AMEHTOB; 4)
CT - O CKAM O BOMEEH BPEA, PHEHHOO BEEM HM
OBPEEHEM OPOB, A TAKE CMEPT KOPMA; 5) OPAH COAHOO
CTPAXOBAH OPAH COAHOO OECEEH - O PEPECCHM CKAM O
BCKAH C PHTE BPEA CMM OCO EHC, AEHHX
OTEPEBEM, A OPAH COAHOO OECEEH - TAKE O CKAM O
BCKAH HEPABHO BAEHHX OCO EHC; 6) CT - O CKAM
O BOMEEH MATEPAHOO EPA, PHEHHOO PECTEHEM; 7)
PAAHE - C KACCAOHHX AO O EAM O PACTOPEH PAKA; 8) OPAH
POKPATP, A TAKE OPAH OCAPCTBEHHOO PABEH, POCO,
OCAPCTBEHHE PEPT, PEEH, OPAHA, KOXO, HE
KOOEPATBHE OPAHA, X OEHEH, PE OECTBEHHE
OPAHA OTEHE PAAHE, OPATBEC B CAX,
PECMOTPEHHX ECTBM AKOHOATECTBOM, C ABEHM B C B
AT PAB HTEPECOB PX (HKT 2 3 CTAT 4 HACTOEO
KOEKCA); 9) HAHCOBE OPAH - A OA B C ABEH O EAM
OCOOO POBOCTBA; 10) PAAHE, AMHCTPATBHE OPAH
OHOCTHE A - O EAM, BOHKAM AMHCTPATBHO-PABOBX
OTHOEH, A CKEHEM CAEB, PECMOTPEHHX CTATE 236-9
HACTOEO KOEKCA; 11) CTOPOH - O COPAM, CBAHHM C BOMEEHEM
EPA, PHEHHOO PAAHH HEAKOHHM OCEHEM, HEAKOHHM
PBEEHEM K OOBHO OTBETCTBEHHOCT, HEAKOHHM PMEHEHEM B
KAECTBE MEP PECEEH AKEH O CTPA O HEAKOHHM
HAOEHEM AMHCTPATBHOO BCKAH B BE APECTA CPABTEHX
PAOT. AKOHOATECTBOM COA CCP KAAXCKO CCP MOT T
PECMOTPEH PE CA OCBOOEH CTOPOH OT AT CEHX
PACXOOB B OXO OCAPCTBA. C C, CXO MECTBEHHOO
OOEH PAAHHA, BPABE OCBOOT EO OT AT CEHX PACXOOB B
OXO OCAPCTBA.

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BCKAHE C PAAH OPAAETC HA HOE MECTBO OHKA, A TAKE HA
EO O B OE COCTBEHHOCT, B TOM CE B COBMECTHO COCTBEHHOCT
CPOB, A PABHO B MECTBE KOXOHOO BOPA XOCTBA PAAH,
AHMAXC HBAHO TPOBO ETEHOCT B CECKOM XOCTBE.


BCKAHE BOMEEH A EP , PHEHH PECTEHEM, MOET T
OPAEHO TAKE HA MECTBO, BEEC COBMECTHO COCTBEHHOCT
CPOB, HA MECTBO KOXOHOO BOPA XOCTBA PAAH,
AHMAXC HBAHO TPOBO ETEHOCT B CECKOM XOCTBE,
EC POBOPOM CA O OOBHOM E CTAHOBEHO, TO TO MECTBO
O POPETEHO HA CPECTBA, OTE PECTHM TEM.


BCKAHE HA MECTBO OHKA HE OPAAETC, EC PAMEP BCKAH
HE PEBAET TO O MECHO APAOTHO AT HOO APAOTKA,
EHC CTEH, HA KOTOP O AKOH MOET T OPAEHO
BCKAHE.

P COHEH PEEH B OTHOEH PAAH BCKAHE HE MOET T
OPAEHO HA HEOXOME OHKA COCTOX HA EO BEH
POKT TAH, PEMET OE, OMAHE OCTAHOBK TBAP,
HEOXOMOE KOECTBO CKOTA T, A TAKE POE MECTBO.

APECT MECTBA OHKA COCTOT B POBOCTBE OC MECTBA
OBEH APETA PACOPEH M.

CEH COHTE POBOT OC MECTBA OHKA B KOECTBE,
HEOXOMOM OAEH PCEHHO BCKATE CMM PACXOOB O
COHEH. CEH COHTE MOET OEATAT PEMET, OBEPEC
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OC MECTBA OHKA POBOTC B PCTCTB OHKA
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OPAH OCAPCTBEHHOO PABEH, POCO, OCAPCTBEHHE
PEPT, PEEH, OPAHA, KOXO, HE KOOEPATBHE
OPAHA, X OEHEH, PE OECTBEHHE OPAHA
OTEHE PAAHE, ACTBE B POECCE O OCHOBAHM, KAAHHM B
CTATX 4 32 HACTOEO KOEKCA, ABTE AHTEPECOBAHHE
PAAHE, OPAH OCAPCTBEHHOO PABEH, OCAPCTBEHHE
PEEH, PEPT, KOXO HE KOOEPATBHE OECTBEHHE
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KACCAOHHA HCTAH, PACCMOTPEB ACTH AO POTECT, MEET
PABO:

1) OCTABT OPEEEHE E MEHEH, A AO POTECT - E
OBETBOPEH; 2) OTMEHT OPEEEHE OHOCT B ACT
EPEAT BOPOC HA HOBOE PACCMOTPEHE B C EPBO HCTAH; 3)OTMEHT
OPEEEHE OHOCT B ACT PAPET BOPOC O CECTB.

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CTE BPABE COEHT B OHOM CKOBOM ABEH HECKOKO TPEOBAH,
CBAHHX ME COO. , PHMA CKOBOE ABEHE, BPABE
BET OHO HECKOKO COEHEHHX TPEOBAH B OTEHOE
POBOCTBO, EC PHAET PAEHOE PACCMOTPEHE TPEOBAH OEE
EECOOPAHM. PEBEH TPEOBAH HECKOKM CTAM K
HECKOKM OTBETKAM C, PHMA CKOBOE ABEHE, BPABE
BET OHO HECKOKO TPEOBAH B OTEHOE POBOCTBO, EC
PHAET PAEHOE PACCMOTPEHE TPEOBAH OEE EECOOPAHM. ,
CTAHOBB, TO B POBOCTBE AHHOO CA MEETC HECKOKO OHOPOHX
E, B KOTOPX ACTBT OH TE E CTOPOH, O HECKOKO E O
CKAM OHOO CTA K PAHM OTBETKAM PAHX CTOB K OHOM
TOM E OTBETK, BPABE OEHT T EA B OHO POBOCTBO
COBMECTHOO PACCMOTPEH, EC TAKOE OEHEHE PBEET K OEE
CTPOM PABHOM PACCMOTPEH COPOB.

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EHM BEPXOBHOO CA KAAXCKO CCP PACCMATPBAET EA O POTECTAM HA
OCTAHOBEH PEMA BEPXOBHOO CA KAAXCKO CCP. PEM
BEPXOBHOO CA KAAXCKO CCP PACCMATPBAET EA O POTECTAM HA PEEH
OPEEEH CEHO KOE O PAAHCKM EAM BEPXOBHOO CA
KAAXCKO CCP. CEHA KOE O PAAHCKM EAM BEPXOBHOO CA
KAAXCKO CCP PACCMATPBAET EA O POTECTAM HA OCTAHOBEH
PEMOB OACTHX, AMA-ATHCKOO OPOCKOO COB, A TAKE HA
PEEH OPEEEH OACTHX, AMA-ATHCKOO OPOCK
COB, EC OH HE PEMETOM KACCAOHHOO PACCMOTPEH B BEPXOBHOM
CE KAAXCKO CCP. PEM OACTHOO, AMA-ATHCKOO OPOCKOO
COB PACCMATPBAET EA O POTECTAM HA KACCAOHHE OPEEEH TX
COB HA PEEH OPEEEH PAOHHX (OPOCKX) HAPOHX COB.

61. .

EO O PHAH PAAHHA HEEECOCOHM BCECTBE EBHO OEH
CAOM O OPAHEHHO EECOCOHM BCECTBE OOTPEEH
CPTHM HATKAM HAPKOTECKAM BEECTBAM MOET T HAATO O
ABEH EHOB EO CEM, POCOOB HX OECTBEHHX OPAHA,
POKPOPA, OPAHA OEK OETECTBA, CXATPECKOO EEHOO
PEEH. ABEHE O PHAH PAAHHA HEEECOCOHM
OPAHEHHO EECOCOHM OAETC B C O MECT TECTBA AHHOO
PAAHHA, A EC O OMEEHO B CXATPECKOE EEHOE PEEHE,
TO O MECT HAXOEH EEHOO PEEH.

.

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EO O PHAH PAAHHA HEEECOCOHM C PACCMATPBAET C
OATEHM ACTEM POKPOPA PECTABTE OPAHA OEK
OETECTBA. PAAHH, O PHAH KOTOPOO HEEECOCOHM
PACCMATPBAETC EO, BBAETC B CEHOE ACEAHE, EC TO BOMOHO
O COCTOH OPOB. EO O PHAH PAAHHA OPAHEHHO
EECOCOHM C PACCMATPBAET C OATEHM ACTEM CAMOO
PAAHHA, A TAKE POKPOPA PECTABTE OPAHA OEK
OETECTBA.

CEHE EPK O POBOCTB EA O PHAH PAAHHA
OPAHEHHO EECOCOHM HEEECOCOHM C ABTE HE BCKBATC.
C, CTAHOBB, TO EH CEM, OABE ABEHE, ECTBOBA
HEOPOCOBECTHO C E ABEOMO HEOOCHOBAHHOO EH OPAHEH
EECOCOHOCT PAAHHA, BCKBAET C HX BCE CEHE PACXO.


PEEHE CA, KOTOPM PAAHH PHAH HEEECOCOHM
OPAHEHHO EECOCOHM, BETC OCHOBAHEM HAHAEH OPAHOM
OEK OETECTBA HEEECOCOHOM OEKHA, A OPAHEHHO
EECOCOHOM - OETE.

B CAX, PECMOTPEHHX , C O ABEH OEKHA, A TAKE
OCAPCTBEHHX OPAHOB, HA OCHOBAH COOTBETCTBEO AKEH
CEHO-CXATPECKO KCEPT BHOCT PEEHE O PHAH
BOPOBEBEO EECOCOHM. HA OCHOBAH PEEH CA OTMEHETC
CTAHOBEHHA HA HM OEKA.( )

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C EHOHO PAPEAET BOPOC O PHT ABEH O PAAHCKOM
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C OTKABAET B PHT ABEH:


1) EC ABEHE HE OET PACCMOTPEH B CAX;


2) EC AHTEPECOBAHHM OM, OPATBMC B C, HE COEH
CTAHOBEHH AKOHOM AHHO KATEOP E OPOK PEBAPTEHOO
BHECEHOO PAPEEH EA;


3) EC MEETC BCTBEE B AKOHH C BHECEHHOE O COP ME
TEM E CTOPOHAM, O TOM E PEMETE O TEM E OCHOBAHM PEEHE CA
OPEEEHE CA O PHT OTKAA CTA OT CKA O TBEPEH
MPOBOO COAEH CTOPOH;

4) EC B POBOCTBE CA MEETC EO O COP ME TEM E
CTOPOHAM, O TOM E PEMETE O TEM E OCHOBAHM;

5) EC COCTOOC PEEHE TOBAPECKOO CA, PHTOE B PEEAX
EO KOMETEH, O COP ME TEM E CTOPOHAM, O TOM E PEMETE
O TEM E OCHOBAHM;

6) EC ME CTOPOHAM AKEH OOBOP O EPEAE AHHOO COPA HA
PAPEEHE TPETECKOO CA;


7) EC EO HE OCHO AHHOM C;


8) EC ABEHE OAHO HEEECOCOHM OM;


9) EC ABEHE OT MEH AHTEPECOBAHHOO A OAHO OM, HE
MEM OHOMO HA BEEHE EA.


C, OTKABA B PHT ABEH, BHOCT O TOM
MOTBPOBAHHOE OPEEEHE. B OPEEEH C OAH KAAT, B KAKO
OPAH CEET OPATTC ABTE, EC EO HE OBEOMCTBEHHO C,
O KAK CTPAHT OCTOTECTBA, PETCTBE BOHKHOBEH EA.
OPEEEHE C O OTKAE B PHT CKOBOO ABEH BPAETC
ABTE OHOBPEMEHHO C BOBPAEHEM OAHHX M OKMEHTOB. HA TO
OPEEEHE MOET T OAHA ACTHA AOA PHECEH POTECT.

OTKA C B PHT ABEH O OCHOBAHM, PECMOTPEHHM
HKTAM 2, 7, 8 9, HE PETCTBET BTOPHOM OPAEH B C C
ABEHEM O TOM E E, EC ET CTPAHEHO OEHHOE HAPEHE.

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OCHOBAH PEKPAEH POBOCTBA O E

C PEKPAAET POBOCTBO O E:


1) EC EO HE OET PACCMOTPEH B CAX;


2) EC AHTEPECOBAHHM OM, OPATBMC B C, HE COEH
CTAHOBEHH AHHO KATEOP E OPOK PEBAPTEHOO
BHECEHOO PAPEEH COPA BOMOHOCT PMEHEH TOO OPKA
TPAEHA;

3) EC MEETC BCTBEE B AKOHH C, BHECEHHOE O COP ME
TEM E CTOPOHAM, O TOM E PEMETE O TEM E OCHOBAHM PEEHE CA
OPEEEHE CA O PHT OTKAA CTA OT CKA O TBEPEH
MPOBOO COAEH CTOPOH;

4) EC CTE OTKAAC OT CKA OTKA PHT COM;


5) EC CTOPOH AK MPOBOE COAEHE OHO TBEPEHO COM;


6) EC COCTOOC PEEHE TOBAPECKOO CA, PHTOE B PEEAX EO
KOMETEH, O COP ME TEM E CTOPOHAM, O TOM E PEMETE O
TEM E OCHOBAHM;

7) EC ME CTOPOHAM AKEH OOBOP O EPEAE AHHOO COPA HA
PAPEEHE TPETECKOO CA;


8) EC OCE CMEPT PAAHHA, BBEOC OHO CTOPOH O E,
COPHOE PABOOTHOEHE HE OCKAET PABOPEEMCTBA.

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OCHOBAH EPECMOTPA

PEEH, OPEEEH OCTAHOBEH, BCTBE B AKOHH C,
MOT T EPECMOTPEH O BHOB OTKPBMC OCTOTECTBAM.

OCHOBAHM EPECMOTPA PEEH, OPEEEH OCTAHOBEH O
BHOB OTKPBMC OCTOTECTBAM BTC:

1) CECTBEHHE EA OCTOTECTBA, KOTOPE HE HE MO
T BECTH ABTE;

2) CTAHOBEHHE BCTBM B AKOHH C POBOPOM CA ABEOMO


OHE OKAAH CBETE, ABEOMO OHOE AKEHE KCEPTOB,
ABEOMO

HEPABH EPEBO, OOHOCT OKMEHTOB O BEECTBEHHX
OKAATECTB, OBEKE A COO OCTAHOBEHE HEAKOHHOO
HEOOCHOBAHHOO PEEH;

3) CTAHOBEHHE BCTBM B AKOHH C POBOPOM CA
PECTHE ECTB CTOPOH, PX , ACTBX B EE, O X
PECTABTEE, PECTHE EH CE, COBEPEHHE P
PACCMOTPEH AHHOO EA;

4) OTMEHA PEEH, POBOPA, OPEEEH OCTAHOBEH CA,
O OCTAHOBEH HOO OPAHA, OCBEO OCHOBAHEM K
BHECEH AHHOO PEEH, OPEEEH OCTAHOBEH.

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BCTBEE B AKOHH C PEEHE EPECMATPBAETC O BHOB

OTKPBMC OCTOTECTBAM COM, BHECM TO PEEHE. EPECMOTP O
BHOB OTKPBMC OCTOTECTBAM OPEEEH OCTAHOBEH
KACCAOHHO HAOPHO HCTAH, KOTOPM MEHEHO PEEHE CA
EPBO HCTAH OCTAHOBEHO HOBOE PEEHE, POBOTC COM,
MEHBM PEEHE BHECM HOBOE PEEHE.

3 .

C, PACCMOTPEB ABEHE O EPECMOTPE PEEH, OPEEEH
OCTAHOBEH O BHOB OTKPBMC OCTOTECTBAM, O OBETBOPET
ABEHE OTMEHET PEEHE, OPEEEHE OCTAHOBEHE, O
OTKABAET B EPECMOTPE.


OCE OTMEH PEEH, OPEEEH OCTAHOBEH EO
PACCMATPBAETC

COM O PABAM, CTAHOBEHHM HACTOM KOEKCOM.


OPEEEHE CA O OBETBOPEH ABEH O EPECMOTPE PEEH,


OPEEEH OCTAHOBEH O BHOB OTKPBMC OCTOTECTBAM

OAOBAH HE OET.

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PEEHE CA BCTAET B AKOHH C O CTEEH CPOKA
HA KACCAOHHOE OAOBAHE OPOTECTOBAHE, EC OHO HE O
OAOBAHO OPOTECTOBAHO.

B CAE PHECEH KACCAOHHO AO KACCAOHHOO POTECTA
PEEHE, EC OHO HE OTMEHEHO, BCTAET B AKOHH C O PACCMOTPEH
EA BECTOM COM.


PEEH BEPXOBHOO CA KAAXCKO CCP BCTAT B AKOHH C
HEMEEHHO OCE X POBOAEH.

O BCTEH PEEH B AKOHH C CTOPOH PE A,
ACTBOBABE B EE, A TAKE X PABOPEEMHK HE MOT BHOB ABT
B CE TE E CKOBE TPEOBAH, HA TOM E OCHOBAH, A TAKE OCAPBAT
B POM POECCE CTAHOBEHHE COM AKT PABOOTHOEH.

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© , 2012