НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Реферат: Международная миграция рабочей силы

Реферат: Международная миграция рабочей силы

МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

4. Россия и международный рынок труда.

Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового

сообщества второй половины XX ве­ка. Миграция населения представляет собой

перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного

места жительства или возвращением к нему.

Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной,

рекреационной, туристической и др. В данной главе в основном будет уделено

внимание пробле­мам международной трудовой миграции, международному рын­ку

рабочей силы. Международный рынок рабочей силы охва­тывает разнонаправленные

потоки трудовых ресурсов, пересе­кающих национальные границы. Международный

рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы.

Международный рынок труда существует в форме трудовой миграции.

На начало 1995 г. в мире насчитывалось более 35 млн. трудящихся-мигрантов

против 3,2 млн. в 1960 г. Если считать, что на каждого трудящегося-мигранта

приходится 3 иждивенца, то численность мигрирующего населения в середине 90-х

годов превышает 100 млн. человек.

Международный рынок рабочей силы существует наряду с другими мировыми

рынками: например, товаров и услуг, ка­питала. Рабочая сила, перемещаясь из

одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара, осуществляет

международ­ную трудовую миграцию.

Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и

неэкономического характера. К при­чинам неэкономического типа относятся:

политические, нацио­нальные, религиозные, расовые, семейные и др.

Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне

развития отдельных стран. Рабочая си­ла перемещается из стран с низким

уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность

миграции появляется вследствие национальных различий в условиях зара­ботной

платы.

Существенным экономическим фактором, определяющим ми­грацию рабочей силы,

является наличие органической безрабо­тицы в некоторых странах, прежде всего,

слабо развитых. Важ­ным фактором международной трудовой миграции является

вы­воз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные

корпорации способствуют соединению ра­бочей силы с капиталом, осуществляя

либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в

трудоизбыточные регионы.

Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способ­ствует

существенному развитию международной трудовой ми­грации.

Основу миграционных потоков составляют рабочие, в мень­шей степени, служащие.

Международная трудовая миграция поначалу возникает как стихийное явление, но

постепенно государство охватывает ее своим регулированием. Вместе с тем до

последнего времени в международной трудовой миграции сохраняется значительный

элемент рыночной стихии.

В середине XIX века было отмечено самое значительное явле­ние в истории

современной миграции населения. В 40-е годы XIX столетия произошел взрыв

эмиграции из Ирландии в США, вследствие т. н. «картофельного голода».

Широкомасштабная миграция в начале 80-х годов XIX в. из Италии и стран

Восточной Европы в США была связана с па­дением цен на европейскую пшеницу.

Поток миграции резко за­медлился вследствие ухудшения экономической

конъюнктуры в США и снова набрал силу в ходе экономического оживления.

Причинами широкомасштабной миграции рабочей силы ста­ли аграрное

перенаселение в некоторых европейских странах, безработица, более

благоприятные условия работы в США и, ко­нечно, благоприятные условия для

широкого развития собствен­ного дела, повышения уровня жизни.

Новая волна миграции из Европы в США отмечена в 20-е годы. К уже упомянутым

причинам следует добавить трудности послевоенной жизни в Европе.

После 2-й мировой войны отмечают три новых потока в ми-

грации рабочей силы в США. Во-первых, это «утечка умов», устойчивый поток

высококвалифицированных специалистов и членов их семей в Северную Америку.

Во-вторых, потоки бе­женцев из Венгрии (1956 г.) после подавления

антикоммунисти­ческого восстания и из Вьетнама (1974-1975 гг.) после победы

«северян» над «южанами», а также с Кубы (1980 г.). В-третьих, самым крупным

потоком этого периода является наплыв рабо­чей силы из Мексики и стран

Карибского бассейна.

Если в первых двух случаях причины были главным образом политические,

переселенческие, то в последнем случае — чисто экономические. Так, число

желающих мигрировать из Мексики точно соответствует спросу на дополнительных

рабочих в США при плате 4 долл. в час.

Особую роль в процессах трудовой миграции XIX-XX вв. играет миграция

населения из Китая в страны Юго-Восточной Азии и Северной Америки. Она носит

в основном переселенче­ский характер и оценивается от 70 до 100 млн. человек.

В Европе после 2-й мировой войны, в особенности с начала 60-х годов, также

отмечены достаточно интенсивные процессы миграции рабочей силы. Рабочая сила

из Испании, Португалии, Греции, Югославии активно использовалась в экономике

промышленно развитых стран Европы. Эти миграционные потоки рабочей силы,

основанные на временной основе, не сопровождае­мые натурализацией в стране-

работодателе, становятся опреде­ляющими. Использование иностранной рабочей

силы в настоя­щее время становится важным элементом нормального

функци­онирования мирового хозяйства.

Можно выделить 5 направлений международной миграции рабочей силы:

1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

2) миграция в рамках промышленно развитых стран;

3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;

4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно

развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые);

5) миграция научных работников, квалифицированных спе­циалистов из

промышленно развитых в развивающиеся страны.

Для промышленно развитых стран иностранная рабочая си­ла из развивающихся

стран означает обеспечение ряда отра­слей, инфраструктурных служб

необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный

процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции

эмигранты составляют 25% всех занятых в строитель­стве, 1/3 в

автомобилестроении. В Бельгии они составляют по­ловину всех шахтеров, в

Швейцарии — 40% строительных рабо­чих.

Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно

развитых стран, связана в большей степе­ни с неэкономическими факторами,

чем с экономическими. Одна­ко и для промышленно развитых стран характерно такое

явле­ние как «утечка умов». Например, из Европы в США.

Особо следует отметить международную миграцию рабочей силы в рамках стран

ЕС. В ЕС принята «Хартия основных со­циальных прав рабочих ЕЭС» (подписана

9 декабря 1989 г.).

В разделе I «Хартии» записано: 1) «Каждый работник ЕЭС должен иметь право

свободного перемещения по территории Со­общества, подчиняясь правилам и

ограничениям, обусловлен­ным общественным порядком, общественной

безопасностью и здоровьем»; 2) «свобода перемещения должна давать право

ка­ждому работнику выбрать любое занятие или профессию в ЕЭС на основе

принципов равноправия, касающихся трудоустрой­ства, условий труда и

социальной защиты в принимающей стра­не».

В «Хартии» декларируется, что строительство единого эко­номического

пространства подкрепляется его социальным обес­печением.

По мнению некоторых специалистов, воплощение принципов

свободы перемещения внутри ЕС может привести к тому, что

высококвалифицированные кадры, инженеры могут концентри­роваться в наиболее

развитых регионах. Низко квалифицированные работники окажутся менее

мобильными.

Результатом миграции рабочей силы внутри ЕС может стать его демпинг. Так,

португальские предприятия отправляют сво­их рабочих на строительство во

Францию и ФРГ на условиях оплаты труда, устанавливаемых ниже национальных

стандартов

Изучение модели миграции рабочей силы в рамках ЕС весь­ма полезно для учета

особенностей становления в перспективе рынка трудовых ресурсов СНГ.

В последние годы растет миграция рабочей силы между раз­вивающимися

странами. Главным образом это миграция между новыми индустриальными

странами и странами арабских эми­ратов, странами—членами ОПЕК, с одной стороны,

и иными развивающимися странами — с другой. Так, например, в после­военные годы

(60-80-е годы) особенно был заметен приток рабо­чей силы в Гонконг из Китая,

Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии. Активно импортировал рабочую силу

Синга­пур. В Кувейте и Саудовской Аравии, например, было занято до 1 млн.

человек рабочих из Йемена. Эта миграция определялась в основном экономическими

причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах-импортерах

рабочей силы. Кроме того, в азиатских «новых индустриальных странах», в богатых

странах Персидского залива постоянно ощущалась не­хватка в

малоквалифицированной рабочей силе.

Существует миграция рабочей силы из промышленно разви­тых в развивающиеся

страны. В основном — это сравнительно небольшой поток квалифицированных

кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой

миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей

учебных заведений, инженеров, инструкторов и др., например, в странах ОПЕК),

так и житейские (узнать мир, попробовать себя и т. п.).

Особо следует сказать о миграции рабочей силы в рамках бывших

социалистических стран, а также в СНГ. В свое время бывший СССР

импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьет­нама, Северной Кореи. С

возникновением Российского государ­ства к числу этих стран добавились рабочие

из Китая. В настоя­щее время, по официальным данным, в России трудятся 40 тыс.

китайцев. Наряду с организованным импортом рабочей силы из Китая имеет место

стихийный приток мигрантов из Китая на территорию России. По некоторым оценкам

российских специа­листов, существует «опасность колонизации» российского

Даль­него Востока и Сибири его многонаселенным соседом. Большой приток рабочей

силы отмечается в столице России. В Москве ра­ботают иностранные рабочие и

специалисты из 78 стран мира. Иммигранты составляют 46 процентов московских

строителей, 34 процента работников столичного транспорта.

В середине 90-х годов активизировалась миграция рабочей силы в Россию из

стран ближнего зарубежья: Украины, Беларуси, Молдовы. Причины этой миграции

чисто экономиче­ские — рабочие из этих стран едут на заработки. Основные

экспортеры рабочей силы в Москву: Украина — 32 процента от общей численности

работающих иностранцев, Турция — 22 процента; СФРЮ — 8 процентов, Молдова — 4

процента, Бела­русь — 3 процента.

Основными причинами привлечения иностранных работни­ков на российские

предприятия являются нехватка рабочих от­дельных профессий и специальностей,

а также нежелание мест­ного населения выполнять предлагаемую работу. Такая

ситу­ация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще

всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского

хозяйства.

К числу других причин использования иностранных работ­ников относится

необходимость сохранения сложившихся кол­лективов предприятий. Это касается,

прежде всего, предприятий нефтегазовой и нефтедобывающей промышленности

Севера Рос­сии. Долгие годы комплектование кадров таких объектов прово­дилось

не только путем подготовки местного населения, но, пре­жде всего, за счет

привлечения работников по оргнабору (глав­ным образом с Украины).

Одна из главных причин использования иностранной рабо­чей силы из стран

ближнего зарубежья в приграничных регио­нах — ее экономическая выгодность.

Прежде всего — низкие транспортные расходы на доставку рабочей силы, а также

от­сутствие существенных затрат на размещение и обустройство в случае

маятниковой миграции.

Наиболее актуальная проблема, которая может возникнуть в области импорта

рабочей силы из стран ближнего зарубежья к началу 2000 года, связана с волной

нелегальных трудящихся-иммигрантов, которую трудно решить из-за

«прозрачности» российских границ со странами СНГ и либерального

иммигра­ционного законодательства. По данным Минтруда России, доля легальной

иностранной рабочей силы в 1994 г. в общей массе иностранцев, работающих на

российских объектах, не превы­шала 8%. Экстраполируя эти цифры на все

народное хозяйство, можно прийти к заключению, что в середине 90-х годов

Россия имела около 2 млн. иммигрантов-нелегалов.

Помимо миграции рабочей силы существует проблема бе­женцев и вынужденных

переселенцев. По оценкам экспертов ООН, 7 млн. человек в республиках бывшего

СССР покинули, а последние 4 года (с 1991 г.) места своего постоянного

проживания. В России, по различным оценкам, находится от 500 до 00 тыс.

беженцев из дальнего зарубежья. Многие из них находятся на территории России

незаконно, а количество беженцев вынужденных переселенцев из стран СНГ, по

оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает коло

25 млн. русских. При неблагоприятной экономической и политической конъюнктуре

в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов.

Какое влияние оказывает миграция рабочей силы на страны, импортирующие и

экспортирующие рабочую силу?

Страны, принимающие рабочую силу, получают при этом 1едуюгцие преимущества:

— повышается конкурентоспособность производимых страной товаров вследствие

уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной

рабочей силы;

— иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос а товары и услуги,

стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;

— при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на

затратах на образование и професси-1альную подготовку;

— иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в

случае кризисов и безработицы. Они пор­ами могут быть уволены;

— иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и г учитываются при

реализации разного рода социальных программ.

Организация экономического сотрудничества и развития ЭСР утверждает, что

иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих

старением. Во Франции, Германии, Швеции 10% всех новорожденных появляется в

семьях переселенцев. В Швейцарии — 24%, а в Люксембурге — почти 38%. Вместе с

тем, хотя замедляется общий темп старения населения страны, на соотношение

рождаемости смертности коренных жителей эта статистика не влияет никаким

образом.

Нельзя не сказать и о некоторых отрицательных моментах, связанных с импортом

рабочей силы. К ним следует отнести

возникновение элементов социальной напряженности в обществе (при занятии тех

рабочих мест, на которые претендуют местные работники), межнациональная

неприязнь и др.

Для стран, экспортирующих рабочую силу, в свою очередь, также имеется целый

ряд преимуществ.

Основные из них следу­ющие.

1. Экспорт рабочей силы рассматривается как важный источ­ник поступления СКВ

в страну.

По данным МВФ, средняя норма прибыли при экспорте това­ров составляет 20%,

услуг — 50%, а от экспорта рабочей силы значительно выше. Так, бывшая

Югославия в 80-е годы име­ла поступления от экспорта товаров и услуг ежегодно

около 10 млрд. долл., фактическая прибыль от этого экспорта соста­вляла

примерно 2,5 млрд. долл. От экспорта же рабочей силы только в виде переводов

страна получала 3,5 млрд. долл., а по возвращении работников домой из-за

рубежа еще столько же. В итоге, фактические поступления достигали 7 млрд.

долл. Экс­порт рабочей силы являлся фактически главным источником ва­люты для

Югославии.

Расчеты зарубежных специалистов показывают, что роль частных переводов

особенно велика для стран со средним уров­нем развития. Для этих стран

экспорт рабочей силы представля­ет значительный источник валютного дохода, в

отдельные годы превышающий поступления по остальным видам

внешнеэконо­мических связей.

За последние 15 лет экспорт рабочей силы наиболее сильное влияние оказывает

на экономику Пакистана. Переводы из-за ру­бежа в эту страну от работающих за

рубежом больше поступ­лений от экспорта товаров и услуг в 5 раз.

Поступления от экспорта рабочей силы в 90-е годы возраста­ют у развивающихся

стран наиболее высокими темпами — 10% в год. Получая ежегодно значительные

суммы от этого источника, многие развивающиеся государства стали

специализиро­ваться на трудовых услугах, экспорт которых стал важнейшим

источником валютных доходов. Так, например, для АРЕ экс­плуатация Суэцкого

канала в конце 80-х годов давала прибыль 970 млн. долл. в год, туризм — 600

млн. долл., переводы эми­грантов — более 3 млрд. долл. В Йемене переводы

эмигрантов в отдельные годы в 30 раз превышали поступления от экспор­та. По

данным на начало 90-х годов, около 40 стран мира имели в своих поступлениях

из-за рубежа не менее 100 млн. долл. от мигрантов, а 10 стран — более 1 млрд.

долл. По данным МВФ, частные переводы, включаемые в доходную часть платежных

балансов, на 90% состоят из поступлений от эмигрантов.

2. Экспорт рабочей силы означает уменьшение давления из­быточных трудовых

ресурсов и, соответственно, социального на­пряжения в стране.

3. Бесплатное для страны-экспортера обучение рабочей си­лы новым

профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда и др.

В то же время страны—экспортеры капитала сталкиваются и с некоторыми

негативными явлениями. Главное — это «утечка умов», отток квалифицированных,

инициативных кадров, столь необходимых национальной экономике.

Современные центры притяжения рабочей силы

Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная

Европа.

Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исто­рически сложились за

счет иммигрантов. В 50-е годы США ста­ли проводить политику привлечения

высококвалифицированных кадров, которая осуществляется до сего времени. В

настоящее время США по-прежнему являются местом притяжения рабочей силы.

Довольно активно привлекаются низко- и полу квалифици­рованные работники

(особенно из Мексики), которые сейчас со­ставляют преобладающую группу

иммигрантов в США. По мне­нию некоторых российских экономистов, поскольку

иммиграция в эту страну носит ассимиляционный характер, то этот центр

является неперспективным для трудовой миграции.

Другой традиционный центр притяжения рабочей силы — это Западная Европа. В ЕС

насчитывается 13 млн. мигрантов и членов их семей.

В 80-е годы произошла некоторая перестройка в структуре занятости иностранных

рабочих. Однако приток в страны ЕС практически не замедлился.

Возникновение в 60-70-е годы новых центров развития капи­тализма, т. н.

«периферийного капитализма», привело к форми­рованию новых центров притяжения

рабочей силы.

К числу таких центров относятся нефтедобывающие страны Ближнего Востока, —

Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт и др. Например, в середине 90-х

годов только в Са­удовской Аравии насчитывалось около 4 млн. трудовых

мигран­тов со всего света, занятых в различных сферах производства,

экономической и социальной жизни этого богатейшего нефтедо­бывающего

государства мира.

Все большее число мигрантов направляются в этот регион из Южной и Юго-

Восточной Азии, а также некоторых арабских стран. Главным экспортером рабочей

силы в этом регионе стал Египет. Ряд арабских стран являются одновременно

экспорте­ром и импортером рабочей силы. К их числу относятся Йемен, Ирак,

Ливия.

Важным центром притяжения рабочей силы остается Ав­стралия. В стране

используется до 200 тыс. иностранных ра­ботников. Как и США, Австралия нацелена

на ассимиляцию им­мигрантов.

Одним из мировых центров притяжения рабочей силы стано­вится Южная Африка.

Южно-Африканская Республика еще со второй половины 50-х годов встала на путь

использования «лиш­ней» рабочей силы из других африканских стран.

Проникнове­ние международных корпораций в Южную Африку и Намибию в 70-е годы

сделало миграцию африканских рабочих достаточно устойчивой. В последние годы

Южная Африка привлекает ра­ботников из других частей света.

Набирающим обороты центром привлечения рабочей силы становятся страны

Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего азиатские «новые

индустриальные страны». Так, по дан­ным тайваньской печати, этому островному

государству в сере­дине 90-х годов требовалось 100 тыс. рабочих и 20 тыс.

инже­нерно-технических работников.

В 60-е годы стал формироваться международный центр при­тяжения рабочей силы в

Латинской Америке, где рабочих из других стран принимают в основном

Аргентина и Венесуэла. Наиболее распространенная форма — сезонная сельская

мигра­ция. В эти страны прибывают рабочие из других стран Латин­ской Америки, а

также из азиатских и некоторых африканских стран.

Вхождение России как равноправного рыночного партнера в мировое сообщество

неизбежно связано, помимо других факто­ров, с таким многогранным процессом,

как международная ми­грация населения.

Россия с запозданием включилась в международные процессы миграции населения.

Импортируя рабочую силу (в 1995 г. число легально работающих в России

превысило 200 тыс. человек), Россия лишь несколько лет назад открыла вопрос

об экспорте своей рабочей силы.

С принятием «Закона о занятости» (1991 г.) всем гражданам России

предоставлено юридическое право выезжать за рубеж на работу. Осуществить это

право россиянин может либо в соот­ветствии с межправительственными

соглашениями, используя специальные агентства, либо сам, найдя себе работу за

грани­цей.

По прогнозам некоторых специалистов, потенциально из Рос­сии могут выехать 50

млн. человек. Фактически же значительно меньше (1,5 млн. человек), а 4-5 млн.

человек могут в принципе рассматривать такую же возможность.

По оценке Минтруда России, миграция рабочей силы из стра­ны может

складываться по двум вариантам (табл. 1)

Таблица 1

Прогноз миграции рабочей силы из России (тыс. чел.)

Год	I вариант	II вариант
1996	8,6	-11,0
1997	33,2	20,9
1998	107,2	107,2
1999	323,9	367,9
2000	954,5	1142,3

При сопоставлении обоих вариантов наиболее реалистичным эксперты из Минтруда

считают первый. По их мнению, это обу­словлено слабым развитием служб

трудоустройства российских граждан за рубежом, небольшими возможностями

самостоятель­ного трудоустройства за границей и др.

Цифры реальной эмиграции рабочей силы свидетельствуют о следующем: в 1994 г.

на работу за рубеж по индивидуальным трудовым контрактам Федеральной

миграционной службы вы­ехало около 10 тыс. российских граждан. Какая-то часть

выеха­ла за рубеж по «своим каналам». Так что «миллионы выехавших работников»

из России — это пока только прогноз и предполо­жения.

Миграция из России и стран СНГ определяется следующими факторами:

во-первых, более высоким уровнем жизни в промышленно раз­витых странах и

выгодными материальными условиями, пред­лагаемыми другими странами; во-

вторых, численность выезжа­ющих будет ограничена емкостью рынков труда

принимающих стран и в целом не высоким уровнем квалификации рабочей си­лы в

Российской Федерации; в-третьих, непризнанием большин­ством стран мира

дипломов о высшем образовании, языковым барьером. Поэтому выезжать будет

высококвалифицированная и мобильная часть населения (см. табл. 2).

Таблица 2

Динамика внешней миграции в России в 90-е годы (тыс. чел.)*

Направления миграци­онных потоков	Годы
	1990	1991	1992	1993	1994
Прибыло — всего В т. ч. из стран: — ближнего зарубежья — дальнего зарубежья	914,3 913,1 1,2	725,3 724,0 1,3	895,4 893,7 1,7	925,3 922,9 2,4	1149,7 1146,4 3,3
Выбыло — всего В т. ч. в страны: — ближнего зарубежья — дальнего зарубежья	729,5 625,9 103,6	675,5 587,2 88,3	675,4 570,1 105,3	495,2 379,3 115,9	339,7 231,8 107,9
Сальдо миграции В т. ч. со странами: — ближнего зарубежья — дальнего зарубежья	184,8 287,2 -102,4	49,8 136,8 -87,0	220,0 324,6 -103,6	430,1 543,6 -113,5	810,0 914,6 -104,6

Выход России и стран СНГ на международный рынок труда осложняется рядом

факторов и, прежде всего, неблагоприятной конъюнкту­рой этого рынка в

последние годы, а также противодействием стран—импортеров рабочей силы. Так,

по прогнозам Германско­го федерального института занятости, в связи с

созданием еди­ного внутреннего рынка ЕС страны этого блока будут неохотно

привлекать работников из-за рубежа. Вероятно, 40% всех новых рабочих мест

будет создано в Великобритании и Германии, из них около 25% в промышленности,

50% в оптовой и розничной торговле, транспорте, строительстве. По мнению

большинства европейских экспертов, эти страны при отсутствии роста

на­селения, скорее, предпочтут внедрять новые трудосберегающие технологии и

активнее использовать труд женщин.

Вместе с тем, несмотря на определенные сложности в освое­нии нового

международного рынка труда, Россия должна при­ложить максимум усилий для его

освоения. Такой вывод опре­деляется расчетами российских экономистов, которые

показыва­ют, что валютная эффективность экспорта рабочей силы в 5 раз больше,

чем валютная эффективность товарного экспорта.

Для планомерного и эффективного освоения международного рынка рабочей силы

нужна единая государственная концепция экспорта рабочей силы. По расчетам

экономистов, для охвата 10% основных мировых рынков рабочей силы России

потребу­ется около 10 лет. В перспективе Россия и страны СНГ могла бы держать

за рубежом 1-1,5 млн. человек, получая ежегодно 10-20 млрд. долл. Сумеет ли

Россия занять достойное место на этом рынке — по­кажет ближайшее будущее.