НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - : Финансы Украины

: Финансы Украины

1. Предмет, содержание и задачи курса.

Предмет - изучение объективн. закономерностей движения ден. ср-тв в общ-ве

в процессе распред. и перераспред. СОП и НД.

Курс состоит из блоков: 1) понятие ф-сов и упр-ие ими (ф-сы как эк.

категория, использование ф-ов в усл-ях рын. хоз-ия, фин. мех-зм и фин.

политика, упр-ие ф-сами У-ны). 2) гос. ф-сы (сущность ГБ, стр-ра его дох. и

расх. части, динамика этой стр-ры, факторы, влияющие на стр-ру ГБ, дефицит ГБ,

местные финансы, проблемы их форм-ия и исп-ия). 3) децентрализ ф-сы или ф-сы

предпр-й. 4)Фин. рынки У-ны (фондовый, валютный, кредитный, страховой). 5) Ф-сы

и цен-ие в У-не.

Осн. задачей курса явл. изучение теор. вопросов ф-сов, рассмотрение фин.

политики и фин. мех-зма, влияющего на развитие обществ. пр-ва и овладение

практич. навыками в области бюдж. планир-я и бюдж. рег-ия, анализов бюдж.

процессов, оценки эф-сти исп-ия ОФ и об. ср-тв, методика расчета некот. видов

налогов. Курс “Ф-сы” носит собират. хар-ер. Это выраж. в том, что в данном

курсе рассматриваются принцип. позиции по др. важнейшим фин. дисциплинам:

”Бюджет и бюдж. сис-ма У-ны”, “Ф-сы предпр-й”, “РЦБ”, “Инвест-ие”, “Страх-ие”,

“Ден. обр. и кредит”, “Налоги и налогоообл-ие”.

Методологич. основой курса явл. “Эк. теория”. Курс “Ф-сы” связан с

иных фин. процессов

№4. Фин система Украины.

Функцион-ие фин-ов обесп-ся с помощью фин с-мы Укр - это совокупность фин

отношений, сущ-их в рамках конкретной общественно-эк формации (в узком смысле -

система фин учреждений гос-ва). Более полно фин система - это совокупность

взаимных сфер и звеньев фин отн-ий, присущих им централиз и децентр фондов ден

ср-тв и аппарата управл-ия ими. Фин с-ма включ след объекты фин отнош-й: СОП,

НД, госдоходы, прибыль, фонды пп.

Субъекты фин отн-ий - гос-во, пп-я (произв, коммерч пп-я, страховые

банковские структуры, бюдж организ-ии. В соотв с этим в общей совокупности

выдел-ся след подсистемы фин системы: фин-ы гос-ва, пп-й, населения.

В соотв с общей природой эк-х с-м выделяют обычно 2 типа фин с-мы. 1.

демократического централизма, присущий админкоммандной экон. На первый план

выдвигается не столько демократический характер, сколько ее коммандный

характер. 2 тип. организ фин. с-мы наз-ся фискальным федерализмом. По такому

типу построены фин. с-мы развитых индустриальных стран, в них гос. бюджеты и

налоги отделены от бюджетов и налогов штатов (в США), земель (в Германии) и

т.д.

2. Роль фин-ов в воспроиз-ве СОП и НД.

распр-ия и перераспр-ия СОП и НД и реализуемых при форм-ии многообр ден фондов.

Дальнейш рспр-ие ст-ти м/у субъектами хоз-я также происх. на основе фин-ов.

Это перераспр-ие сопровожд такими процессами как уплата налогов, формир фондов

инвестир. и кап. вложений., фонд. соц защиты населения,фондов мат.

стимулирования работников общ. пр-ва и ряда других фондов, посредством этих

процессов осущ. перераспр. обществ. продукта и НД по всем звеньям общ. пр-ва и

субъектам хоз-я.

3. Сущность и назначение фин-ов.

Как категория фин-ы имеют историч характер. Они возникли в усл товарно-ден

отнош-ий, т.е. на конкретном этапе историч развития общества под влиянием

потреб-ей и функцион назначения гос-ва. Фин-ы в переводе с латыни- платеж или

доход. Впервые со значением ден платеж финансы стали широко исп-ся в 13-15

веках в Италии. Далее этот термин получил междунар распростр и стал

употр-ся как понятие, связ с системой ден отношений, образований ден рес-ов и

фондов, мобилизуемых Гос-ом для реализации своих соц, эк и политических и

достижения хоз субъектами своих произв-коммерч целей.В литературе встреч

различные определения для термина"Финансы". Некот авторы счит, что фин-ы -

система эк отнош-ий складывающихся в обществе в проц распр-ия и перераспр-ия

СОП и НД и реализуемых при форм-ии многоообр ден фондов. Др экономисты

считают, что ф-сы - это система ден отнош, возник в об-ществе в процессе

форм-ия, распр-ия и использ-ия как централиз, так и децентрализ ден фондов

страны. Встреч-ся также другие опред-ия фин-ов. Как науч понятие фин-ы

обычно ассоц-ся с теми многочисл процессами, кот характеризуются движением ден

ср-в. Вместе с тем движ-ие ден средств еще не раскр сущности фин-ов.

Абстрагируясь от многочисл форм, в которых протекают фин процессы, можно

увидеть то общее, что их объединяет, т.е. лежащие в основе фин проц-ов

отнош-ия между участниками пром пр-ва. Т.о. фин-ы это эк отн-ия, имеющие

объект характер и специфич обществ назначение. Это характериз фин-ы как эк

категорию.

Фин науки изуч не ресурсы как таковые, а общест отношения и ак сфера эк

отношений имеют след обществ назначение: 1) фин отн-ия делают возможным

формир-ие целевых ден фондов в руках правит-ва, которые предназнач для

выполнения обществ услуг, соц-эк и прочих функций; 2) с пом фин-ов гос-ом

регул-ся осн пропорции в развитии общес пр-ва: между произв и непросферами,

между фондом накопления и потр-ия, между сферами общес деят-ти и экономики; 3)

через фин отн-ия осущ-ся воздействие на развитие фин-ов в низовых структурах

общества и укрепления фин положения пп-й; 4)фин отношения явл-ся эк базисом в

развитии междунар соц и трудовых отношений, в развитии междунар рынков

капитала, труда и раб силы; 5) фин-ы служат также сферой реализ-ии го соц

программы, соцзащиты и эк поддержки населения.

5. Осн звенья фин системы Укр.

Наличие разных общес потребностей у субъектов хоз-я и гос-ва приводит к

возникн разнообр фин связей. Отличаясь друг от друга они одновременно хар. и

некот общими чертами,позволяющими объединить фин отн-ия в отд, сравнительно

обособленные группы. По своей природе фин отн-ия явл распр-ми. Это распр-ие

ст-ти осущ прежде всего по субъектам, кот формир. ден. фонды целевого

назначения. По роли хозяйств субъекта в обществ-м воспроизв. могут быть

выделены 3 сферы фин. отн-ий: 1 фин-ы пп-й: а)фин пп, осущ ком.деят,б) фин пп,

осущ неком. деят,в)фин общ орган ...2. страхование а) личное б)имущ в)соц

г)ответств... 3. гос. фин-ы а) ГБ, б) внебюдж фонды в) гос кредит г) фин гос

пп.

Внутри каждой из назван сфер выдел-ся звенья, каждое звено фин.с-мы в свою

очередь подразд на подзвенья в соотв с внутр структурой содерж-ся в нем

взаимосв. Напр. в страх деят, где характер деятельности субъекта предопределяет

специфику объекта страх. в кач. звеньев выступают: соц. стр-е, имущ стр-е, и

т.д. Сферы и звенья фин отн-ий взаимосвяз и образ в совокупности единую фин.

сис-му.

Термин “Фин. с-ма” употр для обознач по своей сути понятий: 1) совокуп-ть

сфер и звеньев фин. отнош, взаимосв м/у собой; 2) сов. фин учр-ий страны, к

кот. относ фин. органы и все подразд. гос. налог службы.

Фин с-ма предст собой совокупность фин звеньев, призванных обеспеч гос-ву

осущ. своих функц.

По уровню централ. фин. с-му можно предст. в след виде: Фин с-ма: 1. центр.

фин а)ГБ, б)Местн Б в) пенс.фонд г) фонд соц страх д)внебюдж фонды, е) фонд

гос. кредита; 2. децентр. фин. а) фин отраслей б) фин. пп в) фин учр. непр.

сферы г) фин общ орган. е) фонд Черн ж)фин. насел з) комм кредит.

По уровню упр-ия 1. фин. субъектов хоз.а)собств ср-ва б) фин результатов

2.бюдж с-ма а)ГБ б) регион.Б 3. внебюдж. фонды а)гос внеб фонды б) негос внеб

фонды 4. фин. непр. сферы а) бюдж фин-ы б) фин рез-т предпр. деят 5. фин. насел

а) доходы в сфере мат. пр. б) доходы в немат сфере. 6. внешнегос фин обяз а)

кредиты и помощь б) оплата по кред и долгам. 7.фин. инфрастр. а) законнод. уст

обесп. б) с-ма фин. учрежд в) Науч-тех и правов. обесп.

Каждую из привед структур можно разраб более детально. Расм-ая их, можно

выделить осн звено в каждой из них. Такими ведущ звеньями явл 1. ГБ, как

совокупность эк. отн-ий по форм-ию, распр-ию и исп. осн централ фонда страны. 2

по значимости явл. фин-сы пп-й. Фин с-ма тесно связана со стр-рой фин-ов

В реальной действительности фин система включает многообр фин институты,

кот общество использует с целью обесп-ия кругооборота фин рес-ов.

№6. Структура и состав централиз и децентр фин-ов

быть представлена в виде двух систем:

1. центр. фин-ы а)ГБ, б)Местн бюджеты в) пенс.фонд г) фонд соц страх

д)внебюдж фонды, е) фонд гос. Кредита; ж) фонд госимущества и личного

страхования; 2. децентр. фин: а) фин отраслей н/х; б) фин. пп-й; в) фин учр.

непр. сферы г) фин общ орган. д) фонд Черн; е) комм кредит; ж) фонды коммерч

структур; з) фонды страх компаний; и) гос фонд содействия занятости; к)фин.

насел

В соотв-ии с внутр структурой содержащихся в различн звеньях фин системы

взаимосвязей, каждое звено подразд-ся на подзвенья.

Ведущим звеном фин системы выступает госбюджет Укр, кот предст собой собой

систему эк отношений, опосредствующих процессы формир-ия, распр-ия и исп-ия

централиз фин ресурсов, предназнач-ых для удовлетв-ия обществ потребностей.

Регулирование фин отн-ий с помощью госбюджета осущ-ся на макроэк уровне.

Важнейшим звеном фин системы выступ фин-ы пп-й, кот обеспеч процесс

формир-ия и исп-ия доходов первичных произв структур и регулируют распред

отнош-ия на уровне микроэкономики. Именно здесь созд-ся СОП и НД, являющиеся

объектами дальн фин отн-ий.

Функции фин-ов пп-й в усл рын экономики закл-ся в обеспечении фин ресурсами

потребностей расшир воспр-ва на основе установления оптимального соотн-ия между

средствами, направляемыми на потр-ие или накопление.

Фонд госсоцстрахования - это специфич форма эк отн-ий, касающихся распр-ия

и исп-ия части НД, направляемой на выплату пенсий, пособий, развитие оздоровит

и физич культуры.

Гос кредит это сфера ден отношений, возник между гос-ом как заемщиком ден

ср-в, с физич и юрид лицами как кредиторами в связи с созданием централиз гос

фонда ден рес-ов. Здесь гос-во на возвратных началах мобилизирует ден ср-ва

населения, пп-й и орган-ий для удовлетвор общес потребностей.

Осн сферы фин подсистемы находятся в тесной взаимосвязи: население и

частные хоз-ва представляют пп-ям и гос-ву раб силу, получая в качетсве

компенсации за свой труд з/п. В свою очередь гос-во за счет изъятия части

доходов пп-й и населения в виде налогов в бюджеты разл уровней предоставляет

“Общий товар” (содержание армии, защита окруж среды, обеспеч образования и соц

гарантий, здравоохранения), который имеет общегос значение или же предоставл-ся

в распоряжение больших соц групп.

№7. Фин-пром группы и их роль в управлении финансами.

Управление - это совокупность приемов и методов целенаправл воздействия на

обеъкт управл. с целью получения опред. рез-та. Важной областью управленч деят.

явл. упр-ие фин. Оно осущ спец аппаратом (Мин. фин) посредством приемов и

методов, куда входят разнообр стимулы и санкции. Искусство управления состоит в

выборе наиболее эффективн метода из числа имеющихся или создании усл-ий для рац

исп-ия применяем методов с целью быстр. решения поставл цели.

Как и во всякой управляемой с-ме в управл-ии фин-ми выделяют объекты и

субъекты упр-ия. Объектом управления явл. различн виды фин. отношений, а

субъектами явл те орг. стр-ры, кот. осущ. это управл. Применительно к Укр.

выделяются 3 группы объектов управл.: фин-ы пп-я, госуд ф-ы, страховые комп. К

субъектам управления относят: фин. службы пп-я, страх органы, фин. органы и

налог. инспекции. Субъекты управл функц. в каждом звене и в каждой сфере фин.

отношний. Совок. всех орган. стр-р осущ. управление финанс. назыв фин

аппаратом. Выдел несколько методов или приемов осущ упр-ия:1)фин планир

2)операт упр-е 3)фин контроль.

В системе гос управления фин-ми ведущ роль отво-ся гос регулир-ию.

Его сон целью выступает фин обеспечение эк процссов, позволяющее

предотвращать чрезвыч ситуации, связ с угрозой жизнедеят-ти общества в целом;

улучшать экологическую обстановку; стабилизировать эк ситуацию в стране;

оказывать эк поддержку мало обеспеченным слоям нас-я; стабилиз-ть цены; обеспеч

деят-ть эк системы в целом; защищать демократию и др. Реализ-ся

госфинуправление через правовую базу, налог с-му, перераспр-ие ден доходов и

рес-ов.

Управление фин-ми включ в качестве важнейшей составной части упр-ия

фин-пром группами, которые предстают как средство реализ-ии селективной

структурной политики гос-ва, обеспеч воспроиз-во, накопление, концент-ию,

обращение фин, производит-го и товарного капитала, его инвестир-ие в приоирит

области промышл-ти, повышения отдачи от инвестицион проектов.

Фин-пром группы, как способ интеграции капитала пп-й и фин групп могут

иметь различные организ-правовые формы, направления деят-ти, состав участников

и структуру упр-ия. С точки зрения форм интегр-ии капитала фин-пром группа

может формир-ся как АО, холдинг компания, траст (передача собств-ти в доверит

пользование), перекрестное владение акциями (взаимоучастие в капитале), стратег

альянс (объед-ие усилий, дающее каждому участнику доступ к совместно

выполняемым проектам, программам, базам данных и др.)

№8.Фин менедж-т как с-ма упр-ия

Фин менеджмент направлен на упр-ие движением фин рес-ов и фин отн-ий,

возник-их в проц движ-ия ден ср-в. Ответ на вопрос, как правильно руководить

этим движением и отнош-ми, составляет содержание фин менедж-та. Последний

предст собой процесс выработки цели упр-ия фин-ми и осущес-ие воздействия на

них с помощью рычагов и методов фин мех-зма. Т.о. фин менедж-т включ в себя

стратегию и тактику упр-ия. Под стратегией в данном случае поним-ся общее

направление и способ использ-ия ср-в для достижения поставл цели. Этому способу

соответствует опр набор правил и ограничений при принятии решения. Стратегия

позвол сконцентрировать усилия на тех вариантах решения, кот ей не

противоречат, отбросив все другие варианты. После достижения поставл цели

стратегия прекращ свое сущест-ие. Новые цели ставят задачу разработки новой

стратегии. Тактика - это конкр методы и приемы для достиж поставл цели в конкр

условиях. Задачей тактики упр-ия явл-ся выбор наиболее оптимального решения и

лучших в данной хоз ситуации методов и приемов упр-ия.

Фин менедж-т как с-ма упр-ия состоит из 2 подсистем: управляемой и

управляющей, или объекта и субъекта упр-ия. Объектом упр-ия в фин менедж-те

явл-ся совокупн-ть услвий осущес-ия ден оборота, кругооборота стоимости,

движ-ия фин рес-ов и фин отн-ий мкежду хоз субъектами и их подразделениями в

хоз процессе. Субъект упр-ия - это спец группа людей, кот посредством различных

форм управленч воздействия осущ-ет целенапр воздействие на функцион-ие объекта.

Любой объект упр-ия, любой процесс представляет собой систему. Под системой

понимается совокупн-ть взаимодейств элементов, составляющих целостное

образование. Каждому элементу с-мы присущи разл свойства: элемент системы

выполняет только ему присущую функцию, обладает способн-ю взаимодействовать с

др элементами и интегрировать с ними. Свойства элементов фин с-мы позвол

вывести общее правило фин менедж-та: всегда надо стремиться к фин устойчивости

фин с-мы в целом, а не отдельных ее элементов, подсистем.

№10. Прогнозир и планир в фин менедж-те

Фин менеджмент направлен на упр-ие движением фин рес-ов и фин отн-ий,

возник-их в проц движ-ия ден ср-в. Ответ на вопрос, как правильно руководить

этим движением и отнош-ми, составляет содержание фин менедж-та. Последний

предст собой процесс выработки цели упр-ия фин-ми и осущес-ие воздействия на

них с помощью рычагов и методов фин мех-зма. Важная роль в фин менедж-те

отводится планированию и прогноз-ию. Планир в фин менеджменте играет сущест

роль. Для того, чтобы дать команду, нужно составить задание, программу

действия, для чего разраб-ся планы фин меропр-ий, получения доходов, эффективн

исп-ия фин рес-ов. Фин планир, как функция упр-ия фин-ми охватывает весь

комплекс меропр-ий как по выработке плановых заданий, так и по воплощ их в

жизнь.

Прогнозир в фин менедж-те - это разработка на длительн перспективу измен-ий

фин состояния объекта в целом и его различных частей. Прогнозир не ставит

задачу осущес-ия на практике разработанных прогнозов. Эти прогнозы предст собой

предвидение соответств измен-ий. Особ-ю прогноз-ия явл-ся также

альтернативность построения фин показателей и параметров, определяющая

вариантность развития фин состояния объекта упр-ия на основе наметившихся

тенденций. Прогнозир может осущ-ся как на основе экспертной оценки тенденций

изменнений, так и на основе прямого предвидения изменений.

Контроль в фин менедж-те сводится к проверке организации фин работы,

выполнения фин планов и т.п. Контроль предполагает анализ фин результатов.

Анализ - часть процесса планирования фин-ов. Следовательно фин контроль явл-ся

оборотной стороной фин планирования и должен рассматр-ся как его составная

часть - контроль за выполнением фин плана, за выполн принятых решений.

Упр-ие на основе планирования, предвидения и контроля требует выработки у

фин менеджера чувства рын механизма и интуиции, а также способности принятия

гибких экстренных решений.

№9. Знач и ф-ии фин менедж-та.

Фин менеджмент предназн для упр-ия движением фин рес-ов и фин отн-ий,

возник-их в проц движ-ия ден ср-в. Ответ на вопрос, как правильно руководить

этим движением и отнош-ми, составляет содержание фин менедж-та. Последний

предст собой процесс выработки цели упр-ия фин-ми и осущес-ие воздействия на

них с помощью рычагов и методов фин мех-зма.

Рассматривая функции фин менедж-та отметим, что они определяют формир-ие

структуры упраляющей с-мы. Различ два осн типа фин менедж-та: выполнение

функций объекта и субъекта упр-ия. К фуннкциям объекта упр-ия относ-ся:

организация ден оборота, снабжение фин средствами и инвестиц инструментами,

снабжение осн-ми и обор фондами, орган-ия фин работы и тд. Функции субъекта

упр-ия предс собой общий вид деят-ти, выражающей направление осущест-ия

воздействия на отношения людей в хоз процессе и в фин работе. Речь идет о таких

функциях как планирование, прогнозир, орган-ия, регул-ие, стимул-ие и контроль.

Фин планир, как ф-ция упр-ия фин-ми охват весь комплекс меропр-ий как по

выработке плановых заданий, так и по воплощ их в жизнь.

Прогнозир в фин менедж-те - это разработка на длительн перспективу измен-ий

фин состояния объекта в целом и его различных частей.

Функция организации в фин менедж-те сводится к объед-ию людей, совместно

реализующих фин програму на базе опр правил и процедур.

Регул-ие в фин менедж-те - это воздействие на объект упр-ия, посредством

котрого достигается состояние фин устойсивости.

Координация в фин менедж-те - согласованность работ всех звеньев с-мы

упр-ия и специалистов. Коорд-ия обеспе единство отношений объекта и субъекта

упр-ия, аппарата упр-ия и отдельного работника.

Посредством стимулирования в фин менедж-те осущ-ся управление

распределением мат и духовных ценностей в зависим от кол-ва и качества

затраченого кажд работником труда.

Контроль в фин менедж-те сводится к проверке организации фин работы,

выполнения фин планов и т.п. Контроль предполагает анализ фин результатов.

Фин менеджмент должен базироваться на знании стандартн приемов упр-ия и на

умении быстро и правильно оценить конкр фин ситуацию и при помощи использ-ия

ф-ций фин менедж-та найти выход из этой ситуации (возможно, единственный).

№11. Ф-ии фин-ов в обесп обществ воспроиз-ва

Фин-ы явл. инструментом стоимостн распр.; их специф назначение состоит в

том, чтобы распр. и перераспр. ст-ть ВВП, выраженную в ден форме между разными

субъектами хоз. и направлениями целевого исп.. Сущность ф-ов как категории

проявл-ся в конкр функциях фин-ов:

1. Распред-ая. Через эту ф-цию реал обществ назначение фин-ов - обесп-ие

каждого субъекта хоз. необход. ему фин. ресурсами, исп. в форме ден. фондов

спец. целевого назнач. Объектами действия этой ф-ции выступают ст-ть СОП и НД.

С пом распред.функции осущ. 1. первичное распр-ие СОП на c+v+m на ст-ть

возникающих ср-в пр-ва с, v,m. После первичн распр-ия СОП и в частности

перераспр-ия вновь созданной ст-ти. Такое перераспр. происх за счет взымания

налогов идуших в центр. ден фонды НД=m’+m+v, где m’идет в гос.бюджет, m

остается на пп v - частично перераспр за счет под. налога, часть идет в гос и

местн бюдж.

Кроме того за счет фин-ов осущ. перераспр-ие ден ср-в м/у различн отраслями

эк-и (произв и непроизв); внутри этих отраслей также осущ территор распр-ие фин

рес-ов. Речь идет о бюдж ассигнованиях, выделяемых в слаборазв. экон районы.

Через фин-ы осущ возд. на все без исключ сферы общ. пр-ва. Сюда относится

возмещ стоим-и потр. ср-в пр-ва и образование доходов и фондов в различн

формах. Распред ф-ия фин-ов заключ и в том, что создаваем с пом фин-ов внебюдж.

фонды, бюдж. ресурсы, страх фонды позвол устранять отриц последствия, возник

вследствие диспропорций в развит отд отраслей эк-и. Распр ф-ция фин закл и в

том, что с ее пом осущ дифференц фин доходов нас-я. В усл рынка дифф наглядно

проявл в том, что уже обозначились довольно разл соц группы насел. В этом

нюансе проявл-ся и философия и политика фин-ов. Хотя фин-ы и явл-ся элем-ом

базиса, они связаны с элементами надстройки с проведением опред политикии гос.

2. Контрольная.Основу контр ф-ции фин сост движение ден рес, происход как в

фондовой и во внефондовой формах. Контр ф-ция осущ в проц форм, распр-ия и исп

разл видов ден. фондов. Их форм-ие, фин контроль осущ в проц взыман разл видов

налогов и налог платежей, мобил-ии др источников доходов, определении

налогообл. базы, установление сроков поступлен доходов. При расход-ии фондов

фин контроль обесп оценку эфф. исп-ия ср-в, а также их соответсивие целевому

назнач-ию, особенно в обл бюджета. Важно отметить, что фин контроль также осущ

за пр-ом, распред и потребл СОП и его важнейшего компонента НД, а также за

соблюдением конкр пропорций, складыв-ся в проц перераспр-ия НД. Инструментов

реализ-ии контр ф-ции выступает фин информ-ия, кот отраж-ся в фин показателях,

имеющихся в бухг., статистич и оперативной отчетности. Хотя фин. показатели явл

разновидностью стоимостных показателей, их особенность закл. в том, что им

присущ синтетический характер, отражение различных сторон хозяйственной

деятельности предпр, орагнизации. С контрольной функцией напрямую связано

понятие фин. дисциплины.

№11 (продолжение)

3. Функция обесп. сущ гос-ва ставит своей задачей создание мат.-фин. базы

функц. гос-ва, а именно содержание аппарата управления страной, президентской

власти, законодательнй и исполнительной власти, правоохранительных и там.

органов, налоговых служб, т.е. содержание тех стр-р, без которых не

представляется выполнения гос. своих политич, экон и соц. функций. Эта функц.

осущ. за счет гос. бюджета, где на эти цели приходится от 6,5 до 9,5% в

зависимости от того или иного года. Важное значение имеет также фин-ние ВЭД

Укр: соедржание за счет бюдж. дипломат. представительтств Украины, взносы в

межд. организации , членом которых является Украина и т.д. На этих цели гос-во

трати т от 3 до 7% расходов гос. бюдж.

4. Социальная ф-я фин. наибеолееярко проявляется в совр условиях, в период

перехода к рын. экон. Сейчас появилась принц. новая группа расходов. гос.

бюджета - соц. защита населения, соц. обеспечение. Однако соц. ф-я фин.

сводится не только к поддержке малообесп слоев населения, но и к содержанию

учреждений непр. сферы.

№31. Контроль за исполнением бюджета и его значение.

Контроль за исполнением бюджета осущ-ся соответственно Верх советом Укр,

Верх советом респ Крым, местными советами народных депутатов, которые

самостоятельно определяют организацион формы осущест-ия такого контроля.

Органами гос исполнит власти и исполнит органами местных советов народных

депутатов вместе с органами Минфина Укр осущ-ся контроль за состоянием

поступления доходов в соответствующий бюджет, средств внебюдж фондов и

правильным использ-ем пп-ми, учрежд-ми и орган-ми выделенных им бюдж

ассигнований, средств внебюдж фондов.

Органы гос исполнит власти и исполнит органы местных советов народных

депутатов высшего уровня осуществл надзор за ходом исполнения бюджета, исходя

их требований действующего законодат-ва, решений органов гос исполнит власти

высшего уровня, принятых в рамках их компетенции.в случае, если субвенции,

выделенные бюджету нижестоящего территор уровня не использ-ся в установл срок

или использ-ся не по целевому назначению, субсидирование прекращается, а

выделенные ср-ва подлежат возврату в бюджет, из которого они были получены.

Минфин Укр несет персональную ответственность перед Верх советом Укр за

соблюдение закона “О госбюджете Укр”. Минфин Укр обязан немедленно

информировать Верх совет Укр о всех случаях нарушения органами гос исполнит

власти исключительного права Верх совета устанавливать налоги и определять

законность использ-ия бюдж средств.

№12. Сущность фин политики

В любом цивилиз обществе правит-во использует фин отн-ия для достижения

определ целей, для осуществления своих функций и задач. В этой связи фин

политика выступает активным орудием воздействия гос-ва как на эк интересы

разл-ых слоев нас, так и общества в целом.

Сущность фин политики состоит в разработке научно обоснованных концепций

развития фин-ов, определнии осн направлений и способов исп-ия фин-ов на

длительную перспективу и на текущ период с учетом целей эк и соц политики

гос-ва, междунар факторов обществ развития, возможностей увеличения фин рес-ов

страны, а также в осуществлении практич действий, направл на достижение конкр

целей.

Фин политика не представляется без присущих ей противоречий или конфл

учитывать возникшие противоречия и находить границы и способы их разрешения.

№13. Страт и тактика в фин полит

В завис от длительн периода и характера решаем задач фин политика подразд

на фин стратег и тактику.

Фин стратегия это долговрем курс фин политики, расчитанный на длит

перспективу решения крупномасшт задач, определяемых эк и соц стратегией

правит-ва. Здесь прогноз-ся осн тенденции развития фин-ов, опр-ся факторы,

оказывающие решающее влияние на это развитие, формир-ся концепции исп-ия фин-в,

обосн-ся принципы оранизации фин отн-ий, произв-ся выбор долговрем целей,

разраб целей фин программ.

Фин тактика связана с решением конкр задач, стоящих на определенном этапе

развития общества и реализ-ся путем своевременного изменения фин отношений,

маневрирования фин ресурсами, перегруппировкой ден средств. Решающую роль в фин

стратегии при преодолении фин-го и эк кризиса в Укр играет бюджетный процесс.

Речь идет о том, чтобы в законе “О бюдж системе Укр” более четко выразить

отношения между гос-ом и местными бюджетами в части распределения и

перераспределения налогов и других платежей.

№14. Цель фин политики в Укр

Целью фин политики явл-ся наиболее полная мобилизация фин рес-ов страны,

необх для удовлетв постоянно растущих потребностей общества. Сюда относятся

политика инвестирования, развития инновац процессов, поддержание и развитие

пр-ва важнейших отраслей промышл-ти и пп-й, политика взаимоотношений пп-й с

бюджетом, установление рацион форм изъятия чатис прибыли или дохода в пользу

гос-ва или местных органов госуправления. Фин политика носит многовариантн

характер. Для принятия конкр решений в части фин стратегии или фин тактики

прораб-ся несколько вариантов возможных ситуаций. Затем отбираются наиболее

приемлимые из них, проводится гос или научная экспертиза и лишь затем

принимается окончат вариант, утвержд прав-ом страны или Верх сов-ом Укр

Положения, изложенные в докладах президента, а также исслед-ия ученых, напр

на системную структуризацию проблем, позвол выделить след направления фин

политики Укр на совр этапе:

- эк стимулирование пр-ва

- сдерживание инфляц процессов

- ограничен кредитной и ден эмисси

- осн напр-ия расход-ия госбюджета

- стимулирование бюдж поступл-ий

№15.Эк стим-ие пр-ва как составн часть фин политики на совр этапе

Для эк стимулир пр-ва необходимо решить комплекс проблем, в т.ч. укреплять

фин положение пп-й, стабилизировать уровень потребления населения, осуществить

институционное изменение и др. На уровне антикризисных стратегий наивысший

потенциальный вклад в преодолении эк, соц и фин-го кризиса обеспеч

стимулирование пр-ва, что более чем на 17% превышает потенциал стратегии

сдерживания инфляции. Стратегию стимул-ия пр-ва можно разделить на структурную

перестройку, институц изменения в эконономике, укрепл фин положения пп-й,

стабилизацию уровня потребления населения, усиление организац форм гос регул-ия

экономики.

Ощутимое доминирование стратегии эк стим-ия пр-ва обуславл высокую

сравнительную важность ее политик. Так, для макроэкон специализ-ии важными

политиками стимул-ия пр-ва явл-ся: структурная перестройка (потенциал 17,3%),

институц измен-ия в экономике (потенц 15,1 %), укрепление фин положения пп-й в

Укр(потенц 12,3%).

В числе механизмов структурной перестройки наивысший потенциал имеют:

целевая санация пп-й и внедрение мех-зма банкротства; разработка гос пром

политики, а также стимул-ие пр-ва экспортной и импортозамещающей прод-ей. В

общем контексте макроэк стабилизации достаточно влиятельными антикризисными

мех-ми явл-ся также переход во внутр-их фин расчетах к мировым ценам на

энергоносители, гос целевое инвестирование обеспечения структурных изменений и

стимул-ие продажи излишних имуществ активов. Важное знач также имеет укрепление

фин положения пп-й, определяющую роль в укреплении которого в перспективе будет

иметь приватиз-ия гос пп-й.

№16.Сдерж инфляц проц как сост часть фин полит на совр этапе

В сдерживании инфляц процессов, как страгтегии фин политики, должны быть

использованы виды политик, обеспеч регул-ие расходной части бюджета,

совершен-ие формир-ия доходной части, стабилиз-ию торгового баланса и валютн

курса.

На уровне антикризисных стратегий наивысший потенциальный вклад в

преодолении эк, соц и фин-го кризиса обеспеч стимулирование пр-ва, что более

чем на 17% превышает потенциал стратегии сдерживания инфляции. Но возможности

стратегии сдерж инфл-ии полностью не использ-ся (где-то на 27%). Стратегия

сдерж инфляции делится на ограничения кредитной и ден эмиссии, регул-ие

расходов бюджета, стимул-ие поступлений в госбюджет, стабилиз-ию торгового

баланса, стабилиз-ию валютного курса.

В наст время наиболее весомый вклад в решение проблемы преодоления фин-эк

кризиса обеспеч: структурная перестройка (4,5%), регул-ие расходов бюджета

(4,2%), а также ограничение кредитной и ден эмиссии (4,1%).

В числе механизмов структурной перестройки наивысший потенциал имеют:

целевая санация пп-й и внедрение мех-зма банкротства; разработка гос пром

политики, а также стимул-ие пр-ва экспортной и импортозамещающей прод-ей. В

общем контексте макроэк стабилизации достаточно влиятельными антикризисными

мех-ми явл-ся также переход во внутр-их фин расчетах к мировым ценам на

энергоносители, гос целевое инвестирование обеспечения структурных изменений и

стимул-ие продажи излишних имуществ активов. Важное знач также имеет укрепление

фин положения пп-й, определяющую роль в укреплении которого в перспективе будет

иметь приватиз-ия гос пп-й.

№17 (продолжение)

министерств. На уровне рагиона этим заним фин управл, кот имеет опре

стр-ру: Каб.Мин 1. фин. управл автон. городов. а) райотделы. 2. мин. фин. а)

фин управл облисп б) горфинотдел в) райфинотдел г)сельск фин отдел.3. Мин. фин

АРК.

В рассмотр. стр-ре важнейшее место занимают горфинотделы. Ведущим звеном в

с-ме управления явл. Минфин в составе кот. выделяется целый ряд управлений, в

т.ч. бюдж. управление кредитами и ЦБ, отдельно выделяется Казначейство, есть

управл финанс. соц сферы, науки, управл методологии бухг. учета и отчетности,

упр-е нал. службы и др. Гос. нал служба характ значит изменениями,

направленными на повышение действенности гос упр-я.

№17. Управление фин-ми в Укр

Управление - это совокупность приемов и методов целенаправленного

воздействия на обеъкт управл. с целью получения опред. рез-та. Важн областью

управленч деят. явл. упр-ие фин. Оно осущ спец аппаратом (Мин. фин) посредством

приемов и методов, куда входят разнообр стимулы и санкции. Искусство упр-ия

сост в выборе наиболее эффект метода из числа имеющихся или создании условий

для рац исп-ия применяем методов с целью быстр. решения поставленной цели.

Как и во всякой управляемой с-ме в управл-ии фин-ми выделяют объекты и

субъекты управления. Объектом управления явл. различн виды фин. отнош-ий, а

субъектами явл те орг. стр-ры, кот. осущ. это управл. В Укр выдел 3 группы

объектов управ: фин-ы пп-я, гос ф-ы, страх комп. К субъектам упр-ия относят:

фин. службы пп-я, страх органы, фин. органы и налог. инспекции. Субъекты управл

функц. в каждом звене и в каждой сфере фин. отн-ий. Совок. всех орган. стр-р

осущ. упр-ие финанс. назыв фин аппаратом. Выделяют несколько методов или

приемов осущ упр-ия:1)фин планир 2)операт упр-е 3)фин контроль. Управл решения

в процессе план. приним. на основе анализа фин. информации, кот. должна быть

полной и достоверной. Фин. планир - это совок-ть мер по составлению и

исполнению форм-ия и исп. ден. ср-в и накоплений. Фин планир пп-я явл сост

частью бизнесс-плана и позвол достигать единство м/у произв. и фин. ресурсами,

а также вызывать возможности для пополнения фин рес-ов. Планир в масштабах н/х

включ в себя прежде всего бюджетное как основное звено фин. планирования.

Оперативное управл предст. собой комплекс мер, разработанных на основе опер.

анализа фин. ситуаций и достигающих цели получения мах фин. эффекта при мин.

затратах с пом. оперативного перераспределения фин. рес. Сущность опер.

планирования - это фин. маневриров. Контроль как элемент управления присутств.

и в операт планиров и в управл.

Фин контроль дает возможным сопоставлять получ фин. рез-ты с планир. и

оперативно осущ корректировку фин. решений в каждый конкр момент времени.

Различ стратегич и оперативное фин. упр-ие. Стратег. или общее управл. связано

с разработками, касающимися прогноз. фин. ср-в в масштабах н/х и их эф-го исп.

в макроэк. аспекте.

Оперативное - это управл на микроуровне,осущ. всеми подраздел управл фин

с-мы. Управление в совр усл-х требует более широкого исп. тех методов, которые

сейчас исп. достаточно слабо, напр. метод маневрирования фин. ресрсами, метод

широкого исп. фин. рынков, метод прогноз. фин. реш.

В соотв с принимаемой Конст общее управл. фин-ми в Укр. возложено на

высшие органы гос власти - ВС, аппарат През и правит-во. Операт финуправление

осущ фин. аппарат (Минфин), с пом. которого правит, 1. располагает информ. о

сост фин дел в том иил ином звене н/х, 2. через этот аппарат осущ работы по

планированию, учету, анализу и контролю, по составлению и исполнению фин.

планов. Фин управл на предпр. осущ спец. фин. отделами на уровне министерст,

также фин. отделми или управлениями этих

№18. Бюджет как эк категория в системе стоимостных категорий

В системе централиз фин-ов вед роль отводится госбюджету. Бюджет как эк

категория предст собой сложную систему соц-эк отношений, развивающихся в

обществе в проц формирования, распр-ия и исп-ия централиз фин ресурсов,

создаваемых на разл уровнях управления н/х и предназначенных для обслуживания

общес потребностей.

Необходимость форм-ия централиз фондов (госбюджета) обусл прежде всего

потребностями, возникающими у гос-ва в связи с выполнением своих эк-их,

полит-их, национальных, экологических, внешнеэк-их и др ф-ций. Фин обслуживание

произв и непроизв сфер экономики, в создании определ пропорций общес развития,

содержание аппарата управления, налоговых, судебных и правоохр органов, нац

гвардии предусм выделение необх фин ресурсов. Все перечисленные расходы

производятся за счет средств госбюджета. Фин отношения, возникающие у гос-ва с

пп-ми, учреждениями и населением в целом наз-ся бюджетными. Им присущ объект

характер, т.к. исторически и логически фин средства всегда формир-ся в руках

гос-ва для выполнения своих непосредст ф-ций - обеспечения сущест-ия гос-ва.

Бюджетные отношения - это производственные отношения, поэтому они явл-ся

элементом базиса общества. В любом случае они выражают отношения конкретных

групп и слоев населения и здесь бюджет предст собой философию и идеологию

общест развития. Являясь частью фин отн-ий, бюджет имеет те же характеристики,

что и фин-ы в целом, но в то же время характеризуется опред особенностями:

- бюджет явл-ся особой формой перераспред-ых отн-ий, связанных с обособл

частью НД в руках го-ва;

- посредством бюджета осущ-ся перераспр-ие НД на всех уровнях н/х и по всем

сферам экономики;

- область бюдж распр-ия занимает центр место в составе гос фин-ов.

Как эк категория бюджет связан со многими другими категориями, среди

которых можно выделить два уровня:

1) вал общ прод-т (ВОП), СОП, НД -

бюджет служит средством перераспр-ия этих категорий;

2) фин-ы, прибыль, налоги, кредит, з/п, матер стимулирование и др. - бюджет

служит результатом распр-мя этих кат-ий по отраслям пр-ва, сферам деятельности

и т.д.

№20. Роль бюджета в осуществлении расшир восроиз-ва

В бюджете страны аккумул-ся знач часть вновь созданной стоимости - НД,

распределяемого и используемого в соотв с рын законами общест развития (закона

стоимости, спроса и предложения, закона повышающейся ПТ, закона возрастания

потребностей) для обеспечения расширенного воспроиз-ва и удовлетворения общегос

потребностей.

В усл рын отношений распр-ие НД произв-ся посредством образования, распр-ия

и исп-ия ден доходов и накоплений (гос доходвы, доходы пп-й и объед-ий, разл

коммерческих и фин структур, банков, инвестиционных фондов и населния). Значит

часть НД поступает в бюджет путем прямого распр-ия - налогообложений гос,

частных и коммерч пп-й. Часть чистого дохода нас-ия перечисл-ся в бюджет в

порядке перераспр-ия. Распр-ие НД через госбюджет обусл необходимостью создания

централиз фонда ден средств для расшир воспроиз-ва и удовлетворения других

совокупных потребностей общества путем перераспр-ия средств между отраслями

произв и непроизв сфер жизнедеятельности общества, а также между экономич-ми

районами страны, сто обусловлено необходимостью передачи части чистого дохода

из одной отрасли общест пр-ва в другую в соотв-ии с планами эк и соц развития

страны, с программами радикальных эк преобразований общества для осуществления

перестройки структуры общест пр-ва.

Такое перераспр-ие в знач степени вызвано различным уровнем тех оснащения,

энерго- и фондовооруженности пп-я; неравномерностью размещения; действующей

системой ценообразования и тем, что при переходе к рынку необходима поддержка

со стороны гос-ва перспективных отраслей пр-ва. Перераспр-ие НД как между

отраслями, так и внутри них происходит посредством гос инвестиций и

приоритетного финансирования отд видов производств, высоких технологий,

инновационных процессов.

При переходе к рын отношениям существенно меняется роль бюджета в

регулировании общест пр--ва и распр-ии НД. Осн направления этих преобразований

- сосредоточение главных ресурсов госбюджета на приорит отралях экономики,

определение наиболее общих пропорций развития общест пр-ва, необх темпов

развития экономики в целом.

Осн логика таких трансформаций в том, что должна соблюдаться общая

тенденция развития экономики в усл рын отношений - перенос центра тяжести с

централиз-ых на децентрализ фин-ы страны.

Пр-во, распр-ие и перераспр-ие через бюджет СОП и НД явл-ся предпосылкой и

целью развития общества в целом и каждого человека в отдельности.

№21. Бюджетная программа и осн направления ее распределения

Бюджетная программа Укр по своей сути предполагает распр-ие и перераспр-ие

НД. Распр-ие НД через госбюджет обусл необходимостью создания централиз фонда

ден средств для расшир воспроиз-ва и удовлетворения других совокупных

потребностей общества путем перераспр-ия средств между отраслями произв и

непроизв сфер жизнедеятельности общества, а также между экономич-ми районами

страны, сто обусловлено необходимостью передачи части чистого дохода из одной

отрасли общест пр-ва в другую в соотв-ии с планами эк и соц развития страны, с

программами радикальных эк преобразований общества для осуществления

перестройки структуры общест пр-ва.

Такое перераспр-ие в знач степени вызвано различным уровнем тех оснащения,

энерго- и фондовооруженности пп-я; неравномерностью размещения; действующей

системой ценообразования и тем, что при переходе к рынку необходима поддержка

со стороны гос-ва перспективных отраслей пр-ва. Перераспр-ие НД как между

отраслями, так и внутри них происходит посредством гос инвестиций и

приоритетного финансирования отд видов производств, высоких технологий,

инновационных процессов. Важным направлением перераспр-ия НД явл-ся выделение

части средств, идущих на развитие непроизв сферы. В усл рын отношений это

относится прежде всего к поддержанию государством просвещения и здравоохр-ия,

науки и культуры. Значит место в структуре перераспределяемой части НД

отводится содержанию аппарата упр-ия, правоохр органов и т.д.

Поступл ср-в от населения

Амортиз отчисления

При переходе к рын отнош-ям существенно меняется роль бюджета в регулир-ии

общест пр--ва и распр-ии НД. Осн напр-ия этих преобразований - сосредоточение

гл ресурсов госбюджета на приор отраслях эк-и, определение наиболее общих

пропорций развития общест пр-ва, необх темпов развития эк-и в целом.

Осн логика таких трансформаций в том, что должна соблюдаться общая

тенденция развития экономики в усл рын отношений - перенос центра тяжести с

централиз-ых на децентрализ фин-ы страны.

Характ особенностью соврем этапа бюджетной политики явл и то, что все

большая доля НД формируется в сфере обращения. Более того, в условиях

инфляционного роста фин ресурсов изменилась структура распр-ия и перераспр-ия

НД. Т.е. его инфляц прирост не пропорционально распр-ся между теми субъектами,

кто получает его для использования.

№22. Взаимосвязь воспроиз-ва раб силы с исполнением бюджета

Пр-во, распр-ие и перераспр-ие через бюджет СОП и НД явл-ся предпосылкой и

целью развития общества в целом и каждого человека в отдельности. В этой связи,

рассматривая роль бюджета в распр-ии СОП и НД, важно отразить влияние бюдж

политики на процесс воспроиз-ва личностного элемента пр-ва - раб силы. Изучая

1-ую фазу этого воспроиз-ва - пр-во личностного элемента пр-ва (кот включ бюдж

расходы на медицину, культуру, образование и переподготовку кадров), надо

отметить, что эта фаза органически связана с расходной частью бюджета. 2-ая

фаза - также в знач степени связана с расх частью бюдж средств. Речь идет о

содержании за счет бюджета бирж труда и центров занятости, о расходах на

трудоустр-во незанятой раб силы, содержание безработных. 3-я фаза - использ-ие

раб силы, связана с фазой пр-ва общест пр-ва. Здесь идет процесс создания мат

благ, СОП и НД и процесс потребления раб силы. Т.о. эта фаза связана с доходной

частью бюджета. Это выраж в том, что часть вновь созданной работниками мат

пр-ва стоимости (прибыли, поступающей в бюджет в виде подоходного налога с

населения) поступает в бюджет для дальнейш перераспр-ия между отраслями,

сферами общест пр-ва, различными группами и слояями населения и т.д.

Отразим взаимосвязь воспроиз-ва раб силы с бюджетом на схеме:

Трансферные платежи

Трансферные платежи - такие виды плаиежей, которые затем ни в какой форме

не возвращаются в бюджет (пенсии, пособия, стипендии) - включаются в 1-ую фазу

воспроиз-ва личностного элемента пр-ва.

Рассмотрение проблем рац взаимосвязи воспроиз-ва раб силы с бюдж процессом

позволяет на стадиях формирования и исполнения бюджета определять наиболее

приоритетные напр-ия расходования бюдж средств с точки зрения качественного

воспроиз-ва раб силы.

№23. Соц-эк и полит факторы, влияющие на формир-ие бюджета

Как эк категория бюджет отражает сложные отношения по поводу движения

централиз ден средств, предназначенных для удовлетворения обществ потребностей.

Отмечая тот факт, что бюджет явл-ся и предпосылкой, и результатом общест

развития, можно выделить факторы, кот влияют на формир-ие бюджета и его исп-ие.

Эти факторы делятся на: экономические, соц-ые и полит-ие.

Эк-ие в значит степени связаны с макроэк процессами, происходящими в сфере

общест пр-ва. Сюда относятся СОП, ВВП, НД, эк рост (спад) пр-ва, инфляция,

безработица, структурные изменения в пр-ве, производительность общест труда,

задания по развитию важнейших отраслей науки и техники, налоговая политика,

инвестиц затраты на развитие н/х и соотношение средств, идущих на потребл и

накопление.

С точки зрения перспектив формир-ия бюджета, основной закономерностью

воспроиз-ва в усл рынка должна стать тенденция увеличения фонда накопления при

распр-ии НД Украины. Это позволит осуществлять более целенаправленную инвестиц

политику, укреплять мат-тех базу пр-ва и тем самым увеличивать доходную часть

госбюджета Укр.

Соц фаторы обусловлены особенностями воспроиз-ва раб силы и населения

страны в целом. Это фин средства, идущие на образование, медицину, соц-культ

мероприятия, соцзащиту населения, а также общест фонд потребления; V и уровень

з/п разл категорий работающих; размер потребит корзины; товарооборот гос и

коммерч торговли; сеть учебн заведений и больниц.

Полит факторы непосредственно связаны с обеспечением обороноспособности

страны и поддержанием внутр правопорядка, рац организацией упр-ия страной,

укреплением законодат и исполнит власти - осуществлением регулирующих функций

демократического гос-ва.

Важнейшее предназначение бюджета - создание мат основы для реализации

демократ государством своих регулирующих функций (кот проявл-ся через эк, соц и

полит факторы). Раскроем эти функции (в усл рын экономики) в виде схемы:

Соцзащита нас Защита потреб-ля

СВОБОДНАЯ РЫН ЭК-КА - част собств - свобода кон- куренции - свобода объедин-ий - свобода пре- дприним-ва - свобода вы- бора профес

Защита Защита

демок- окруж

ратии среды

Защита Защита

инфор- человеч

мации досто-

инства

Обеспеч гос Защита эк

независим-и системы

№24. Функции бюджета

Сущность госбюджета как эк категории реализуется через его ф-ции:

распределительную, контрольную и ф-цию по обеспеч существ-ия гос-ва

Благодаря распред ф-ции бюджета происходит концентрация ден ср-в в руках

гос-ва и их дальнейшее исп-ие с целью удовлетворения общест потребностей.

Распр-ие и перераспр-ие ден ср-в происх между отд отраслями и сферами

деятельности, между отд слоями населения, внутри слоев нас-ия, между некот

видами услуг. В рез-те распр-ия и перераспр-ия осуществл формирование различных

фондов ден ресурсов - гос и местных бюджетов, фондов соцстрахования, пенсионнго

обеспечения, соцзащиты, занятости населения, Черноб и инновационного фондов.

Посредством бюджета гос-во воздействует не только на перераспр-ие НД, но и на

его произ-во; накопление ден ср-в; сферу потребления; процессы демонополизации

экономики и обобществления пр-ва.

Существенно, что содержание распред ф-ции бюджета опр-ся процессами

перераспр-ия фин средств между различн подразделениями общест пр-ва и слоями

населения.

Контрольная ф-ция закл в том, что бюджет через формирование и исп-ие ден

ср-в гос-ва отражает эк процессы, протекающие в структурных звеньях экономики.

При формир-ии гос доходов фин контроль осущ-ся за правильностью взымания разл

видов налогов, мобилизацией других источников доходов, соблюдением установл

пропорций между ними, определением налоговой базы, формами льготного

налогообложения, сроками поступления доходов. При расходовании бюдж средств

контрол-ся эффект-ть их исп-ия, их соответствие целевому назначению. Фин

контроль осущ-ся за произ-ом, распр-ем и потребл-ем СОП и НД, за пропорциями,

складывающ-ся в проц перераспр-ия НД.

Ф-ция обеспечения сущест-ия гос-ва ставит своей задачей создание мат-фин

базы функцион-ия гос-ва; содержание аппарата упр-ия страной, президентской

власти, законодат и исполнит власти, правоохр и фин органов, налоговой службы

(7-9 % расходов госбюджета).

Важное знач имеет осуществление внешнеэк деят-ти Укр: содержание бюджета

дипломатич представительств Укр зарубежом, взносы в междунар организации,

членом которых явл-ся Укр и др.(3-7 % расходной части госбюджета).

№25. Госбюджет - основной фин план Украины

Под госбюджетом как фин планом понимается бюдж план движения централизуемой

части СОП. Это есть результат практического исп-ия объект эк отн-ий, возник в

обществе.

Госбюджет - это особая форма госплана, имеющего силу закона и устанавл-го

для н/х в целом, для всех структурных подразд-ий общест пр-ва бюдж

взаимоотношения по ассигнованиям из бюджета и платежам в бюджет на основе

заданий и мероприятий Госплана эк и соц развития Украины. Госбюджет входит в

общую систему фин планов Укр. Определяющими принципами организации системы фин

планов общест развития можно назвать всеобщность, целостность и сбалансиров-сть

фин централиз-ию.

Рассматривая бюджет как осн фин план, след отметить, что в нем представлены

все атрибуты фин плана: ден поступления или доходы (формир-ие фондов ден ср-в)

по конкретным источникам поступлений; ден расходы (исп-ие фондов ден ср-в) по

конкретным направлениям и мероприятиям; соизмерение ден доходов и расходов на

основе балансовых расчетов.

Составление и исполнение фин планов во всей их совокупности определяют

содержание фин планирования, а формир-ие исполнения госбюджета - содержание

бюджетного планирования. Они явл-ся неотъемлимой составной частью гос

планирования и базируются на общих принципах, задачах и целях хозяйствования в

усл рын экономики. В усл рыночного ведения хозяйства осн задачами фин планир-ия

явл-ся:

1) установление оптимальных пропорций между централиз и децентрализ

финансами; 2) определение объемов и источников фин ресурсов в разрезе отраслей,

отд пп-й и объединений; 3) рац распр-ие фин ресурсов между произв и непроизв

сферой, отраслями экономики, эк регионами страны; 4) стимулирование наиболее

эффективного использ-ия ден ср-в; 5) концентрация фин ресурсов на наиболее

важных направлениях эк развития.

В состав единой системы фин планов Укр входят: 1) госбюджет; 2) местные

бюджеты; 3) бюджеты соцстраха и соцобеспечения нас-ия; 4) пенс фонд; 5) балансы

доходов и расходов гос, частных, коммерческих, совместных пп-й и организаций;

6) фин планы общест организаций; 7) сметы учреждений непроизв сферы; 8) фин

планы гос и частного имущ-го и личного страхования.

Главенств положение в этой системе занимает госбюджет Укр, кот взаимосвязан

с сист-ой фин планов.

Фин планы пп-й, АО, объединений и отраслей мат пр-ва составляются в виде

балансов, доходов и расходов, в которых выдел-ся спец раздел “Взаимоотношения с

бюджетом”. В нем отражаются суммы платежей в бюджет и ассигнования из бюджета.

Посредством бюдж перераспр-ия в процессе составления фин планов могут изыматься

фин излишки у одних пп-й и направляться на нужды других. Т.о., бюджет как фин

план с одной стороны - основыв-ся на фин планах отраслей мат пр-ва, с другой -

во многом их определяет.

№26. Бюдж механизм как составная часть фин механизма

Бюдж механизм - реальное воплощение бюдж политики. Он отражает конкретную

направленность бюдж отношений в области эк, соц развития, осуществление эколог

и природоохранных меропр-ий в Укр.

Фин механизм прдст собой совокупн-ть способов организации фин отношений,

реализуемых в обществе для создания благопр условий эк и соц развития страны.

Фин мех-зм включ формы и методы организации фин отн-ий, способы их

количественного определения и установление качеств соотношения.

В реализации фин мех-ма осн роль отводится гос-ву, кот в лице исполнит и

законодат органов власти на сонове изучения действия эк законов вообще и

закономерностей развития фин-ов в частности, а также задач эк и соц политики

устанавливает методы распр-ия СОП и НД, формы и виды ден накоплений, определяет

виды и структуру платежей в разл звенья фин системы, разраб-ет принципы и

напр-ия использ-ия гос фин рес-ов и т.д.

в зависим от особенностей отд подразделений общест пр-ва, а также на основе

выделения отд сфер и звеньев фин отн-ий, фин механизм делится на механизм

функционир-ия гос фин-ов, страховой мех-зм, кредитный мех-зм, фин мех-зм пп-й и

хоз организаций. Далее каждая из этих сфер включ отдельные структурные звенья.

Так, мех-зм гос фин-ов делится на бюджетный и мех-зм функцион-ия вне бюдж

фондов.

Рассматривая бюдж мех-зм как одно из направл-ий реализации фин мех-ма, след

отметить, что с его помощью можно использовать бюджет в качестве инструмента

гос регулирования эк процессов, решения соц, производственных и эколог задач.

Именно посредством бюдж перераспр-ия возможно совершен-ие структуры общест

пр-ва в целом. Тем самым гос-во добивается необх изменений в н/х-ых пропорциях,

осуществляемых как на макроуровне, так и в усл регионов. При правлильном

построении бюдж механизма он может воздействовать на эк подъем и укрепление соц

сферы, усорение темпов НТП, переоснащение мат-тех базы общест пр-ва,

перестройку его структуры.

Регулирование эк процессов посредством бюдж мех-ма осущ-ся путем

маневрирования ден ср-ми, поступающими в распоряж гос-ва. Это возможно, т.к. в

бюджете отсутствует принцип закрепления доходов за конретными видами и

напралениями расходования бюдж ср-в. В этой связи ср-ва, поступающие в гос или

местные бюджеты обезличиваются, и поэтому могут быть использованы по любому

целевому назначению (кроме пенс и инновац фондов). Именно посредством маневр-ия

бюдж фондами можно влиять на темпы и пропорции развития общест пр-ва в целом.

№27. Бюдж мех-зм как инструмент реализ-ии бюдж политики гос-ва

Сущность бюдж политики гос-ва отраж-ся в статьях доходов и расходов

бюджета, источниках их формир-ия и направлениях использ-ия. Через динамику бюдж

показателей можно следить за течением эк и соц процессов.

Бюдж механизм органически связан с бюджетом. Но вместе с тем на его

реализацию существенное воздействие оказывают также задачи, решаемые обществом

на конкретном этапе историч развития. В зависим от изменения задач должен

меняться и бюдж мех-зм. Существ изменением бюдж мех-ма в рын условиях должна

стать направленность его воздействия на хоз конъюктуру и уровень деловой

активности предпринимателей. Через такие фин инструменты, как налоги, объемы

финансирования, госинвестиции можно влиять на разл стороны хозяйст-ия,

способствуя ускорению обновления ОПФ, внедрению НТП, инноваций, развитию

непроизв сферы, инфраструктуры общест пр-ва.

Рын экономика не отвергает планирования, т.к. план - это конкретоне

оформление управленч решений. Но рын экономика более гибкая, ибо опирается на

моделирование, прогнозирование и программировние. Эти расчеты баз-ся на

использ-ии методов экспертных оценок, экстраполяции, математ моделирования и

нормативного метода.

Метод экстраполяций состоит в определении бюдж показателей на основе

выявления закономерностей их динамики. Нормат метод основани на использ-ии

устан-ых в законодат порядке норм и нормативов, кот применяются при

бюджетировании. Разраб-ся Минфином Укр и утвержд-ся Верх советом. Могут

применяться также местные нормы и нормативы. Математ моделирование закл в

построении моделей, имитирующих течение реальных эк, соц и демографич

процессов. Быстрее всего колич и кач изменения отраж-ся в V и структуре местных

бюджетов. В бюдж планир-ии и прогоз-ии примен-ся оптимизационные, динамические,

статистич математ модели.

Для согласования направлений использ-ия бюдж ср-в с источниками их

формир-ия примен-ся балансовый метод. Также в бюдж процессе использ-ся метод

многовариантного планирования (выбир наилучший).

Функционир-ие бюдж мех-ма происходит посредством особых эк форм - доходов и

расходов, выражающих последоват этапы перераспр-ия стоимости общест продукта,

кот концентр-ся в руках гос-ва. Доходы и расходы бюджета - это объективно

обусловленные категории. Каждая из них имеет свое специфич общест назначение:

доходы служат фин базой деят-ти гос-ва, расходы - для удовлетворения общест

потребнотей.

№28. Бюдж система и бюдж устройство в Украине

Бюдж система - это основанная на эк отношениях и юридических нормах

совокупность всех видов и звеньев бюджета страны. Бюдж система Укр регулир-ся

законом Укр “О внесении изменений и дополнений к закону Укр “О бюдж систме

Укр”, в соотв-ии с кот бюдж с-ма Укр состоит из: госбюджета Укр,

республиканского бюджета автономной республики Крым и местных бюджетов.

Совок-ть всех бюджетов, входящих в состав бюдж с-мы Укр предст собой

сводный (консолидированный) госбюджет Укр.

Сводный госбюджет Укр использ в целях анализа и выявления методов

госрегул-ия эк и соц развития Укр.

Бюджет автон респ Крым объедин республ бюджет и бюджеты районов и городов

респ подчинен респ Крым.

К местным бюджетам относ обл, городские, районные, районные в городах,

поселковые и сел бюджеты.

Бюджет области объед облбюджет, а также бюджеты районов и городов

облподчинения. Бюджет района сост из райбюджета, бюджета городов райподчинения,

поселкового и сел бюджетов. Последние созд-ся по решению рай- и горсоветов нар

деп-ов при наличии необх фин базы. Рай и горсоветы опред доходы соответств

поселковых и сел бюдж-ов.

Бюджет города, имеющего районное деление, объедин гобюджет и бюджеты

райнов,кот входят в его состав

Под бюдж устройством поним организация и принципы построения бюдж системы,

функционирующей на основе действующ бюдж права; структура бюдж системы;

взаимоотношения между отд звеньями бюдж системы. Бюдж устройство Укр опред с

учетом гос устройства и админ-территор деления Украины.

№29. Принц бюдж устр-ва в Укр

Под бюдж устройством поним организация и принципы построения бюдж системы,

функционирующей на основе действующ бюдж права; структура бюдж системы;

взаимоотношения между отд звеньями бюдж системы. Бюдж устройство Укр опред с

учетом гос устройства и админ-территор деления Украины.

Бюдж устройство Укр основано на принципах: демократизации бюдж отношений,

единства, полноты, достоверности, гласности, наглядности и самостоят-ти всех

бюджетов, входящих в бюдж систему.

Демократизация бюдж отношений сост в том, что потсроение сводного бюджета

Укр предусм рацсочетание централизованного начала в управлении бюдж процессом с

широким участием местных и регион органов власти, а также непоср участие

трудящихся в обсуждении и осуществлении бюдж политики.

Принцип единства бюджета означает существование единого метода расчета

доходов и расходов звеньев бюдж с-мы. Единство бюдж с-мы обеспеч-ся единой

правовой бюдж классификацией, едтнством форм бюджетной документации,

согласованными принципами бюдж процесса, предоставлением необх статистич и бюдж

информации от одного уровня бюджета к другому.

Принцип полноты состоит в отображении в бюджете всех без исключения доходов

и расходов.

Принцип достоверности закл в формир-ии бюджета на базе реальных эк

показателей, научно обоснованных нормативов и отражении в отчете о выполнении

бюджета только тех доходов и расходов, кот явл-ся результатом конечных кассовых

операций банков.

Принцип гласности обеспеч-ся тем, что в средствах массовой информации

постоянно освещ-ся показатели бюджетов и отчетов об их исполн-ии

Принцип наглядности - это отражение показателей бюджета во взаимосвязи с

общими эк показателями путем использ-ия средств максим информированности,

рез-ов сравнит анализа, определения темпов и пропорций эе развития общест

пр-ва.

Самостоятельность бюджетов обеспеч-ся наличием собственных источников

дохода и правом определения основных направлений их использования в

соответствии с законодательством Укр. Самостоятельность в принятии решений

означает, что при составлении и исполнении своих бюджетов соответствующие

органы местной власти должны учитывать, впервую очередь, общегосударств

интересы.

№30. Планирование, составление, рассмотрение и утвержд бюджета

Бюджетный процесс - это регламентирванный законодат-ом порядок составления,

рассмотрения и утвержд бюджетов, их исполнения и контроль за их исполнением,

утверждения отчетов о выполнении бюджетов, кот сост бюдж систему Укр. Бюдж

порцесс предусматр разработку нормативно-правовых и организац основ, дающих

представление о конкр формах организации этой работы, о распр-ии ф-ций в

исполнении бюджета между органами госвласти, хозупраления, планово-фин органами

и уреждениями банков, объединениями ,пп-ми, бюдж учрежд-ми по всей террит

страны.

Содержание бюдж планирования более широко: оно включ также вопросы теории и

методологии составл-ия бюджетов всех уровней и всех фин планов н/х Укр. При

осущ-ии бюдж планирования важно учесть его осн принципы, а именно:

- демократиз-ия бюдж отношений

- приор значение бюдж планирова-

ния во всей совокуп-ти фин планов

- единство с-мы бюдж планов. Бюдж

планы должны быть согласов как по

доходной , так и по расходной части

по всем звеньям бюдж с-мы Укр

- директивность и целевой характер

бюдж назначений и обязательств

- органическая связь бюдж планиро-

вания с планами соц-эк развития

страны и регионов.

Бюдж планирование осущ-ся Минфином Укр и местными фин организациями в

соотв-ии с предоставл-ми им правами. Основа бюдж планирования, права и

обязанности плановых органов определены в законе “О бюдж с-ме Укр”, а также в

законе “О местных советах нар депут-ов, меснтом и регион самоуправлении”, в

Правилах составления и исполнения госбюджета Укр.

Одной из стадий бюдж процесса явл-ся составление проекта госбюджета, в

котром предполагают, что он обеспеч средствами финанс-ия мероприятия эк и соц

развития страны, которые имеют общегос значение, а также межгосотношения.

Порядок составления проэкта и бюджета состоит в том, что в ВС Украины не

позднее 15 июня текущего года разрабатывает и по- сылает Президенту Украины

спецпостановления (бюджетную резолюцию) о денежных направлениях бюджетной

политики на предстоящий бюджет- ный год. Правила оформления проэкта закона " О

Госбюджете Украи- ны" утверждается ВС Украины. Расходы Госбюджета

расписываются в проэкте Закона в разрезе Министерств, Ведомств и др.органов

Госисполнительной власти.

На своем заседании КМУ рассматривает проэкт закона, прини- мает

окончательное решение относительно проэкта Закона и пред- ставляет его

Президенту. К проэкту закона прилагаются: "Основные прогнозные макропоказатели

экономического и социального развития Украины" ( величина СОП, НД, нац

продукта, прибыли, производи- тельности общественного труда, уровень

потребления и др.); сводный баланс финресурсов Украины; основное направление

бюджетной и налоговой политики; предложения относительно взаимоотношений

госбюджета Украины с местными бюджетами; объемы централизованных капитальных

вложений с расчетами и обоснованиями по отдельным пози-

№30. (продолжение)

циям и общие показатели сводного бюджета Украины.

Разработаный и представленый КМУ и ВС Украины проект Госбюджета

предварительно обсуждается в комиссиях по вопросам планирова- ния, бюджета,

налоговой политики, ценообразования и др. постоян- ных комиссиях в

подкомиссиях ВС Укр по результатам его рассмотрения постоянные комиссии ВС

готовят и представляют ВС заключение и предложения по совершенствованию

бюджетного процесса.

Проект закона " О госбюджете Украины" представляет на заседании ВС Украины

Президент Украины. С докладом о проэкте закона выступает Министр финансов Укр

или лицо выполняющее его обязанности.

Доходы и расходы целевых общегосударственных фондов включенных в состав

Госбюджета Украины, утверждаются по каждому фонду отдельно. Текущие расходы

целевых общегосударственных фондов утверждаются ВС Украины в пределах доходов

этих фондов. Запрещ. использование средств пенсионного фонда на др. цели,

кроме предусм. положением об этом фонде.

В закон о Госбюджете не допускается установление новых или устранение

существующих налогов, сборов и платежей, внесение изменений в

законодательство. В случае необходимости изменения или дополнения вносятся

вначале в соответствующие законы. ВС Украины принимает постановление о порядке

введения в действие закона о Госбюджете Украины. Этот закон публикуется для

всеобщего сведения. Если ВС Украины не утвердил в полном объеме расходы,

отраженные в Госбюджете по зарплате и начислению на нее штатная численность

учреждения, финансируемых из бюджета соотвественно сокращается.

№32. Содержание и принципы исполнения бюджета.

Исполнение бюджета означает обеспечение полного и своевременного

поступления запланированных доходов, налогов и платежей во все звенья бюдж с-мы

Укр и бесперебойное финансир-ие меропр-ий, намеч-ых планом соц-эк развития

регионов или страны в целом. Эта стадия бюдж процесса включ меры по выполнению

доходной и расходной части каждого из бюджетов, входящих в состав

консолидированного госбюджета Укр. В работе по исполнен бюджета участвуют пп-я,

плановые, хоз, фин организации.

К принципам организации исполнения бюджета относятся:

- обеспечение полного и своевремекнного поступления доходов в целом и по

кажд источнику отдельно

- финанс-ие меропр-ий в пределах утвержд-ых по бюджету сумм и в теч года,

на который утвержд бюджет

- предоставление бюдж прав в меру выполнения кажд пп-ем планов заданий с

учетом ранее отпущен ср-в

- финанс-ие юр лиц только из бюдж

- увелич фин ресурсов гос-ва за счет вовлечения в пр-во внутрихоз резервов,

улучшения деят-ти пп-й на основе повышения конкурентосп-ти и рентаб-ти,

повышения ПТ, максимизации прибыли

- соблюдение режима экономии в расходовании трудовых и природных ресурсов,

мат средств

- обеспечение эффективного контроля за правильным исполь-ем гос ср-в,

соблюдением на пп-ях и в ораниз-ях бюджетной сферы госплановой и фин

дисциплины.

Задачи по исполнению бюджета возлагаются на фин органы, уреждения банков,

министерства, ведомства, местные органы власти, пп-я, организации и учр-ия.

Координирующим центром по исполнению бюджета явл фин система Укр.

Исполнение бюджета состоит в обеспечении поступления, расходования и учета

движения бюдж ресурсов. Исполнение бюджета предст собой сложную систему фин

отношений, связ-ых с формир-ем, распр-ем и использ-ем централиз ден ср-в как на

гос уровне, так и в рамках отд областей и регионов. В соотв-ии с законом “О

бюдж с-ме Укр” исполнение госбюджета возложено на Кабмин Укр. Он организует

исполнение бюджета через Минфин Укр, министерства, ведомства и исполнит органы

местных советов народных деп-ов Укр. Последними осущ-ся и исполнение местных

бюджетов.

№33. Роспись дох-ов и расходов - осн опер план в бюджетировании

Для организации исполнения бюджета принципиально важное значение имеет

правильное и экономически обоснованное распределение всех видов платежей и бюдж

ассигнований по кварталам. В процессе этой работы нужно учитывать, чтобы бюдж

показатели каждого квартала соответствовали заданиям госплана и планов соц-эк

развития областей.

Покварт распр-ие ср-в строится таким образом, чтоб не допустить занижения

заданий на первые кварталы года, обесп-ить равном поступл-ие доходов для

бесперебойного финанс-ия всех намечен меропр-ий.

Поквартальное распр-ие бюдж назначений произв-ся по каждому министерству,

ведомству, управлению (отделу) исполнительного комитета местного органа

власти, по кажд виду доходов и по каждой сводной смете расходов. Утвержденное

поквартальное распр-ие доходов и расходов бюджета служит основанием для

разработки росписи доходов и расходов соответствующего бюджета. Ответственность

за исполнение бюджета возлагается на фин органы, кот и разрабат росписи.

Роспись доходов и расходов - это осн оперативный план, на основе которого

распр-ся доходы и расходы бюджета по подразделениям бюдж классификации -

разделам, главам, параграфам и статьям. В ней предусматр сроки поступл-ий

доходов и расход-ия бюдж ср-в в теч года. Кажд фин орган составл такую роспись

по соответствующ бюджету после его утвержд, обесп-ая соблюд необх баланса на

протяж бюдж года.

Роспись госбюджета утвержд Минфином Укр. Росписи обл, городских (кроме

городов районного подчинения), районных бюджетов - заведующими соответствующих

финотделов (управлений). По городским (районного подчинения), сельским,

поселков бюджетам роспись доходов и расх-ов отдельно не составл.

Роспись доходов и расходов явл-ся оперативным документом для руководства

исполнением бюджета. Посредством их фин органы проверяют выполнение юр лицами

обязательств перед гос-ом. Несвоеврем или не полное выполнение таких

обязательств явл-ся грубым нарушением фин дисциплины.

Роспись доходов и расходов (годовая с поквартальным распр-ем) составл-ся на

основании сводных балансов доходов и расходов и сводных смет расходов по

разделам и статьям бюджетной классификации. Итоговые данные этих материалов

должны соответствовать утвержденному годовому бюджету.

Годовая с поквартальным распр-ем роспись доходов и расходов составл-ся по

каждому главному распорядителю кредитов в соотв-ии с подразделениями бюдж

классиф-ии.

Свод расходов, включ-ых в роспись доходов и расходов, явл-ся документом,

удостовер-им право руководителей министерств, ведомтсв, управлений исполнит

комитетов местных органов власти на использ-ие бюдж ср-в в теч года.

Утвержденная роспись доходов и расходов бюджета явл-ся документом, на основании

которого произв-ся взыскание платежей с конкретных плательщиков и открытие

кредитов для финансирования предусмотренных в бюджете мероприятий по

министерствам, управлениям исполнит комит-ов местн органов власти.

№34. Бюджетные кредиты и их распорядители

Важн шагом в исполнен бюджета явл открытие бюдж кредитов. Оно предопредел

направление и обуславл эффект-ть всей послед работы, связанной с бюдж

финансир-ем меропр-ий,предусмотренных планом соц-эк развития Укр по подъему

эк-и н/х, инвестир-ию наиболее приорит отраслей, обеспечению соцзащиты,

улучшению соц-культ обслуживания насел и осущест-ию других ф-ций, возлагаемых

на гос-во.

Планом соц-эк развития и бюджетом как осн фин планом предусм-ся конкр

задание по хоз строительству, размещению капвложений, структурной перестройке

эк-и, содержанию органов управления и др, кажд из которых имеет самост

значение. Все напр-ия и виды расход-ия обесп-ся необх источниками финансир-ия,

кот-ми могут быть собств ср-ва субъектов хозяйст-ия, кредиты банков, гос или

частные инвестиции, бюдж ассигнования. Определ конкр источников финанс-ия

(собств, заемные или бюдж-ые) должно произв-ся в проц бюдж планирования.

Важн особен-тью бюдж процесса явл то, что бюдж планир всегда бывает

конкретным и адресным, и имеет в своей основе конкретных исполнителей (юр лиц).

Поэтому расходн часть бюджета предст собой свод бюдж назначений конкретным

министерствам и управлениям (отделам) исполнит комитетов местн органов власти.

Эти назначения носят название бюдж кредитов - это ср-ва, предоставляемые

министерствам, ведомствам, объединениям, отделам исполкомов местных советов на

цели, предусм-ые фин планом или сметой. Он имеет строго целевое назначение и

предоставл-ся в завис от наличия средств на текущем счете соответств бюджета, с

учетом действит потребн-ей в бюдж ассигн-ях и освоения ранее отпущ-ых ср-в.

Открытие бюдж кредитов фин органами происх путем перечисления бюдж

ассигн-ий, принятых на год, на счета главных (руководителей министерств,

ведомств, объединений, отделов исполкомов местн советов, распределяющие бюдж

ассигн-ия между нижестоящими распорядителями кредитов - между руководителями

подчиненных органов и подведомственных пп-й, орган-ий, учр-ий)

и нижест распорядителей кредитов.

Гл распорядители кредитов имеют право раходовать бюдж ср-ва на содержание

возглавл-го ими учреждения, на централиз меропр-ия, осуществл-ые непосредст-но

этим учр-ем, а также распределять предост-ые им бюдж ассигн-ия между нижестоящ

распорядителями кредитов.

Нижестоящ распорядители могут использ-ать выделенные им кредиты для нужд

собств-ых (подчи-ненных им) учреждений и распределять кредиты между ними.

Открытие кредитов предст собой документ оформление фактич права гл

распорядителей кредитов расходовать с бюдж счетов в учреждениях банков

средства, выделенные по соответствующ бюджетам.

Кажд бюдж кредит имеет строго целев назнач. Обязат услов открытия кредита

явл наличие утвержд-ых фин планов для хоз субъектов и смет затрат для бюдж

учреждений. Кредиты открыв отдельно на кажд раздел, характериз ту или иную

отрасль (медицина, просвещение, упр-ие, прокуратура и суд и др).

№35. Сущность гос доходов. Осн статьи доходов госбюджета Укр

В составе централиз госдоходов гл место занимают доходы бюджета, за счет

которых обеспеч-ся решение эк и соц задач развития обществ пр-ва.

Под доходами госбюджета понимают эк отношения, возникающие у гос-ва с

пп-ми, фирмами, корпорациями, банками, страх организ., фин компаниями, а также

с гражданами, в проц формир-ия централиз бюдж фонда страны. Формой проявления

этих эк отношений служат разл виды платежей пп-й, организаций и населения в

госбюджет, а их мат-веществ воплощением - ден ср-ва, мобилизуемые в бюдж фонд.

Бюдж доходы, с одной стор, явл результатом распр-ия стоимости общест продукта

между разл участниками воспроизводств процесса, а с другой - выступают объектом

дальнейшего распр-ия сконцентрированной в руках гос-ва стоимости, ибо последняя

использ-ся для формир-ия бюдж фондов территор-го, отраслевого и целевого

назначения. Состав бюдж доходов, формы мобилизации ден ср-в в бюджет зависят от

системы и методов хозяйст-ия, а также от решаемых обществом эк и соц задач.

Доходная часть госбюджета Укр формир-ся за счет налогов и неналоговых

поступлений. В соотв-ии с законом Укр “О системе налогообл-ия” в Укр взымаютя:

А. Общегос налоги, сборы и др обязат платежи: 1) НДС, 2) акцизн сбор, 3)

налоги на прибыль пп-й, 4) подоходный налог с граждан, 5) гос пошлина, 6) плата

за землю, 7) плата за специ ипольз-ие прирдн рес-ов, 8) взносы в фонд содейст

занят насел, 9) взносы в Ф Черн, 10) взносы в пенс Ф, 11) взносы в гос иннов Ф.

Б. Местн налоги, сборы и др обяз платежи.

Доходная часть бюджета не явл величиной постоянной. Так, с 1990 по 1995 г.

доходы бюджета, выраженные в абсолютном значении и в %-ах к валов. внутр. прод.

(ВВП) существенно менялись. За этот период произошло значит повышение уд.веса

доходов бюджета в ВВП.

Структура доходов госбюджета также претерпела существенные изменения. Из

года в год происходит усложнение структуры дох.бюджета за счет пополнения его

новыми видами налогов , сборов и платежей, а также неналог. Поступлений. Так, в

1995 г. в доходную часть бюджета внесены новые статьи дохода - плата за

спец.использ.недр при добыче полез.ископ., рентная плата за нефть и газ.,

кот.добываются на Украине, поступления от реализации драг.металлови т.д.

Из всех статей доходов гос бюджета Укр в последние годы занимают налоги. В

структуре налогов первостеп знач имеет НДС; также все большую роль играет

акцизный сбор, налог на прибыль, земельный налог.

Однако, наблюдается устойч тенденция к сокращению доли налогов в общем V

доходов госбюджета Укр. Вместе с тем возрастает знач неналоговых

поступл.:доходов от ВЭД, платы за использ водных и др природ рес-ов, недр

страны, рентной платы, что способствует бережному отношению к нац богатству

страны. Также в доход части бюджета выдел целев гос фонды (указанные выше).

Фонды имеют целевое назначение, т.к. в той же сумме, в кот.они поступают в

бюджет, они расходуются на определенные цели.

№36. Сущность гос расходов. Осн направления расхода бюдж ср-в

Расходы госбюджета - это эк отн-ия, проявл-ся в обществе в связи с рапср-ем

фонда централиз ден ср-в гос-ва и его использ-ем по отрасл, целевому и регион

назначен. В расходах бюджета находят свое выраж две стороны единого распред-го

процесса: расщепление бюдж фонда на составн части и формир-ие ден фондов целев

назнач-ия у пп-й, орг-ий и учр-ий мат пр-ва и непроизв сферы, получ-их бюдж

ассигн-ия. С целью выяснения роли и знач многообр бюдж расходов их

классифицируют по опред признакам: по роли в обществ воспроиз-ве; обществ

назначению; отраслям пр-ва и видам деят-ти; целевому назначению.

По роли в обществ пр-ве расходы госбюджета подразд на две части: одна

связана с развитием мат пр-ва, совершенс-ем его отрасл структуры, др использ на

содержание и дальнейш развитие непроизв сферы. С пом бюдж расходов гос-во может

регулир распр-ие ср-в между мат пр-ом и непроизв сферой в соотв-ии с

потребностями в обл эк и соц развития: оказывать стимулир воздействие на

развитие приорит отраслей эк-и и видов производств, осуществлять структурную

перестройку обществ пр-ва, добиваться ускорения НТП, перетворять в жизнь

инновац политику и т.д. Бюдж расходы в силу перераспред-ых ф-ций бюджета играют

реш роль в гос обеспечении и гос регулировании эк-и страны.

Группировка расходов по их обществ назначению непосредственно отраж

выполняемые гос-ом ф-ции: политич, эк, соц, оборонные и т.д. В соотв-ии с

обществ назначением все расходы бюджета могут быть подразделены на группы:

1) н/х, 2) соц-культ меропр-ия, 3) оборона, 4) управление, 5) внешнеэк

деят-ть, 6) соц защита населения.

В основу отраслевой группировки расходов бюджета положено общепринятое

деление эк-и на осн отрасли и сферы деят-ти. Исходя из этих принципов расходы в

произв сфере подразд-ся на развитие промышл-ти, с/х, транспорта, связи и т.д.;

в непроизв сфере - по отраслям и видам обществ деят-ти - на образование,

медицину, науку, соцзащиту насел, госуправление и др. Отраслевое деление

расходов позвол регулировать межотрасл пропорции в распр-ии бюдж ассигн-ий и,

корректируя их, добиваться необх сдвигов в отрасл структуре общест пр-ва.

В бюдж процессе Укр сохран-ся целевое назначение выделяемых ассигн-ий, кот

отражают конкр виды затрат, финансируемых гос-ом. Так, в составе расходов на

н/х выдел-ся затраты на капвложения, дотации, операц расходы. Классиф-ия

расходов по целевому назначению явл-ся предпосылкой для осущест-ия фин контроля

за использ-ем фин ср-в.

Наряду с эк классиф-ей существует организац группировка госрасходов. В ее

основе лежит распр-ие ассигн-ий по целевым программам и уровням управления. В

госбюджете Укр выдел-ся ср-ва на финансир-ие нац космической программы, нац

программы исследования и использ-ия ресурсов Азово-Черноморского бассейна, нац

программы улучшения безопасности, произв сферы и др.

В соотв-ии с уровнем госуправления расходы консолидир-го госбюджета Укр

делятся на: расходы госбюджета, расх бюджета авт респ Крым и расх местн

бюджетов.

№37. Осн доходные источники местных бюджетов

Сущность функцион-ия внутрибюдж отношений позаол определить местн бюджеты

(МБ) как совокуп-ть форм организации бюдж отн-ий, посредством которых часть

бюдж ресурсов гос-ва направл в распоряж местных органов власти для обесп-ия

ф-ций управления местным сектором эк-и страны. К МБ в Укр относятся:

1) бюджеты областей

2) бюдж городов респ подчинения

3) -----областного подчинения

4) ---- районного подчинения

5) бюджеты районов (в городах)

6) сельск и поселковые бюджеты

Все доходы МБ дел на 2 группы: закрепл-ые (собств) и регулирующие.

Закр доходы характериз тем, что они направл в тот или иной вид бюджета в

завис от ведомств подчиненности хоз-ва и с учетом террит признака поступлен ден

ср-в. К числу закрепл источников относ налог на прибыль пп-й, нах-ся в коммун

собств-ти, мест.налоги, сборы, платежи и др.

Регулир дох - дох, поступ в различн звенья бюджетов в соотв-ии с %-ми

отчислений,устанавл-ми для данного бюджета. К ним относ отчислот НДС, налога

на приб пп-й, подох.нал.с граж. и т.д. Состав и размеры отчисл.от

общегос.налогов , сборов и платежей, поступающ. В МБ, опред ВС Укр.исходя из

соотв соц-эк нормативов, бюдж обеспеч-ти терит-ии и сост-ия мест источ дох.

Источниками доходов МБ явл.:

1.Общегос.налоги, сборы и платежи:

1) НДС, 2) нал на приб.пп-й и орг-й всех форм собств-ти; 3) акцизный сбор;

4) подоходный налог с граждан; 5) плата за землю; 6) налог с владельцев

транспорт.средств; 7) гос.пошлина; 8) плата за воду; 9) налог на промысел

2.Мес налоги, сборы и обяз платежи:

1) гостинич.сбор; 2) сбор за парковку автомоб; 3) рыночный сбор; 4) сбор за

выдачу ордеров на квартиру; 5) курортный сбор; 6) сбор за участие в бегах на

ипподроме; 7) налог с рекламы; 8) коммунальный налог; 9) сбор за право

проведения фото- и киносъемок; 10) -----аукционов; 11) сбор за выдачу

разрешения на размещ.объектов торговли; 12) налог на продажу импортных товаров

и т.д.

Отд и самостоят статьей дох.МБ явл дотации, субвенции и субсидии.

Дотации - форма централиз.регулир доходов и расх пп-й, орг-й,учреж-й, а

также бюджетов, планов затраты, кот превыш получен дох,в виде предоставл. ден

ср-в, компенсир убыточность. Такая дополн выдача ср-в может идти на покрыт

убытков пп-й и орг-й произв и непроизв. сферы, а также на сбалансиров. МБ.

Субвенции - целевые пособия, вид гос. содействия мест. органам власти или

отраслям хоз-ва, предоставл. для решения определ. задач.

Субсидии - фин помощь в виде ден пособия, предост-го чаще всего за счет

ср-в госбюджета мест. органами власти, юр и физ лицами, др гос-ми. Разл прямые

и косвен субсидии.

Наиболее весомый V дотаций и субвенций получают Житомир., Закарпат.,

черновиц., и ряд др. областей

№38. Направления расход-ия местных бюджетов (МБ)

Местн органы власти расходуют поступающие в их распоряж ср-ва в соотв-ии с

возлож на них ф-ями. Расходы МБ выражают эк отн-ия, возник в связи с

распр-ем централиз ден ср-в, наход-ся в распоряж. местн органов власти. В

з-не У "о бюдж. сис-ме У" указ-ся, что ср-ва МБ расход лишь на цели и в

пределах, утвержден местн советами народных деп-ов. В соотв. с этим из МБ

осуществл расходы на: 1) финансир. учрежден. просвещ. науки, культуры, охраны

здоровья, соц.обеспеч. и соц. защиты нас-ия, кот-ые находятся в подчинении

исполнит. органов власти областей, городов Киева и Севастополя, а также

соц.-культ. мер-ий в соответств. с ф-ями возложен. на эти пп-я. 2) содержан.

местн органов гос. власти и управления. 3) финансир. пп-ий и орг-ий, входящих

в состав мест. хоз-ва, природоохран мер-ий. 4) финансир. др. мер-ий.

В обл, гор-их и рай-ых бюдж. создаются резервн фонды исполнит. органов

обл, гор-их и рай-ых советов нар деп-ов, в размере до 1% от V расходов кажд из

соответств. бюдж. для финансир. неотлож. мер, которые не были предусмотрены

во время утвержден. этих бюджетов.

В обл, гор-их, сельских и поселковых бюджетах созд оборотная кассовая

наличность. Она м.б. использ в теч года на покрытие временных кассовых

разрывов и д.б. пополнена в том же году до размеров, установленных во время

утвержден. соответств. бюджетов.

Распр-ие расходов м/у бюджетами, входящими в состав обл осущест обл

советами нар деп-ов а также ра-йонными и городскими СовНарДеп.

Органами местн самоуправлен. самост. опред. направления использ ср-в

своих бюджетов.: м.б. увелич в пределах имеющихся у них ср-в нормы расходов

на содерж. жил-комун хоз-ва, учрежд здравоохр, просвещен, соцобеспеч,

культуры.

Стр-ра расходов бюджетов завис от вида бюдж. (обл. гор. рай. и т.д.) а

также от территор. располож обл-ти.

Формир расход части мест бюдж. осущ. в соотв с з-ом У "о бюдж. сис-е У", в

кот указ, что органы местн СовНарДеп и органы госуд. исполнит. власти во

время составлен. проекта бюдж. уточнен. бюдж. в ходе его исполнения им

право: - определить в своих бюдж. - объем финансир. мер-ий соц.культ.

развития соответств. территор.-администрат. единиц в пределах плановы бюдж.

доходов, выделенных дотоаций, субвенций, а также с учетом получен. бюдж. ср-тв

// - опр-ть направлен. ис- пользован. бюдж. ср-тв на инвестиции, собствен.

целевые програм- мы с органами власти др. административно-территор. единиц;

// - увеличивать в пределах имеющихся ср-тв расходы на содержан. жи-

лищно-комунал. хозяйств, учрежден. просвещен. здравоохран. прос- вещ. науки и

т.д. // - опр-ть в установленном порядке в пределах доп. поступлен. в теч.

года ср-тв дополнит. льгот на помощ граж- данам, нуждающимся в соц. защите. //

- создавать в составе свое- го бюдж. в пределах объема его доходов резервные и

целевые фонды если их создание предусмотр. з-ом У // - опр-ть размеры дотаций

и субвенций бюдж. низшего территор. уровня и их целевое использован.

№39. Сущн налогов и их роль в форм-ии бюджетов разл уровней

Доходная часть бюджетов формир за счет налогов и неналоговых поступлений.

В наст время осн видами госдоходов явл-ся налоги. Эк сущность налогов выраж в

том, что это есть ден отношения, складываю-щиеся у гос-ва с ю и физ лицами по

поводу внесения обязат платежей в бюджет. Эти ден отн-ия объективно

обусловлены и имеют специфич и обществ назначение - мобилизацию ден ср-в в

распоряж гос-ва. Поэтому налог может рассматриваться в качестве эк категории

с присущими ей двумя функциями- фискальной и экономической. С по- мощью

первой формир бюджетный фонд, реализуя вторую, гос-во влияет на

воспроизводство, стимулируя или сдерживая его развитие,усиливая или ослабляя

накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспос-ть насел.

Налоги олицетворяют собой ту часть совокупности фин отношений, которая

связана с формированием ден доходов гос-ва, необходимых ему для выполнения

соответствующих функций соц-эк, военнооборонной, правоохранительной и др.

Налоги явл объективной необходимостью, ибо обусловлены потребностями

поступательного развития общества. Конкретными формами проявления категории

налога явл виды налог платежей, устанавливаемых законодательными органами

власти. Совокупность разных видов нало- гов в построении и методов исчисления

которых реализуются опреде- ленные принципы, образуют налоговую систему

страны. Налоговая системы Укр строится на сочетании прямых и косвенных

налогов. Первые устанавливаются непосредственно на доход или имущество

налогоплательщиков, вторые-включаются ввиде надбавки в цену товаров или

тарифа на услуги и оплачиются потребителями. При прямом налогооблажении ден

отношения возникают между государством и самим плательщиком, вносящим налог

непосредственно в казну, при косвенном - субъектом налога становится продавец

товара (услуги), выступающий посредником между государством и плательщиком (

пот- ребителем).

Прямые налоги подразделяются на реальные, уплачиваемые с от- дельных видов

имущества, и личные, взымаемые с юридических и физ лиц у источника дохода или

по декларации. Косвенные налоги делятся на акцизы, которые могут быть

индивидуальными и уни- версальными, фискальные монополии и таможенные пошлины.

Косвенные налоги отличаются простотой взымания. Их применение дает фискальный

эффект даже в условиях падения производства. Использование в единой системе

разнообразных по объектам обложения и методам исчисления прямых и косвенных

налогов позволяют государству полнее реализовать на практике обе функции

налогов- и фискальную и экономическую: под налоговым воздействием оказывается

и имущество предприятий создающих -техническую основу их действий, и

потребляемые в производстве разные виды ресурсов и рабочая сила и получаемый

доход.

№40. Взаимоотн пром пп с бюдж

Финансы пром пп-я предст собой совокупность эк ден отношений, связанных с

формированием и использ-ем фондов ден средств и накоплений пп-й. Финансы пп-й

составляют основу фин системы и занимают в структуре финансов исходное и

определяющее положение, т.к. обслуживают осн звено общест пр-ва, где создаются

мат блага, которые затем в виде СОП и НД и составляют основу бюджета.

Взаимосв ф-ов пп-я с фин с-ой Укр:

На основе фин-ов пп-й формир-ся:

- бюджеты всех уровней

- централиз внебюдж фонды

- фонды соцобеспечения

- гос кредиты

- прочие централиз фонды

Тем самым между пп-ем и гос-ом через ден отношения происходит формир-ие

бюдж-ых и внебюдж-ых фондов и их использ-ие.

Финансы пп-й поступают в бюджеты разл уровней посредством системы

налогооблож. Это такие налоги, как НДС, налог на прибыль, акцизный сбор и

другие федеральные налоги.

Через налоги, налог льготы, объем и направление бюдж финансирования можно

влиять на разл стороны хозяйствования, способствуя ускоренному обновлению

производств фондов, быстрейшему внедрению в пр-во научно-тех достижений,

повышению рентабельности. Этому же должна служить отмена бюджетного

датирования нерентабельных предприятий их закрытия или перепрофилирования.

№41. Сущность НДС

В соответствии с данными доходной части Государственного бюджета Украины на

1995 наибольшую долю (14,3 %) в общем объеме бюджетных поступлений составляет

налог на добавленную стоимость (НДС). НДС предст собой форму изъятия в бюджет

части добавл стоим, создаваемой на всех стадиях пр-ва и обращения и

определяемый как разница между стоимостью реализованной прод-ии (товаров),

работ, услуг, и стоим мат затрат, отнесен на издержки пр-ва и обращения.

В Украние НДС введен в 1992 г. Объектом налогообложения явл обороты по

реализации товаров, работ, предоставл услуг, кроме их реализации на экспорт. В

связи с этим НДС имеет широкую базу налогообложения, что обеспечивает

стабильность поступления средств в гос бюджет. Для исчисления НДС к обороту,

который включает å уже уплаченного налога, сейчас

использ ставка 16,67%, а при включении НДС в цены реализованных товаров (работ,

услуг) - 20%.

Порядок исчисления и уплаты НДС регламентируется сегодня Декретом Кабмином

Укр " О НДС" от 26.12.92 г. и нек др нормативными актами.

У предпринимателей возникают значительные трудности при исчислении

подлежащей уплате суммы НДС, особенно при определении налогооблог оборота. Это

может привести к знач недоплатам, за которые налог инспекция взыскивает не

менее значит штрафы.

Особенностью налогообложения импортных операций является то, что

полученная выручка за эскпортную продукцию не является объектом

налогообложения. В этом случае (т.е. при исчислении НДС) объектом обложения при

экспорте является сумма отгруженнонй продукции. При этом НДС, уплачен ранее,

возмещается пп-ем после поступления выручки на счет, но не позже чем через год

после выпуска прод-и.

НДС на импорт начисл по декларированной стоимости товара и учитыв-ся в

покупной цене импортируемого товара. НДС экспортно-импортных операций уплачив в

момент нахождения товара на таможен складе. Лишь после уплаты налога товар

может быть отгружен за границу или на склад потребителю.

Контроль за полнотой исчисления и своевремнностью перечисления НДС в бюджет

осущ-ся налоговыми органами на основании данных, сообщаемых налогоплательщиками

в налоговых расчетах, которые предоставляются в сроки, установл действующим

законодат-ом.

№42. Сущ налога на прибыль пп-й

Налог на прибыль наряду с НДС явл-ся составным элементом налоговой с-мы Укр

и служит инструментом пераспр-ия НД. Налог на прибыль пп-й явл прямым, т.е. его

окончательная å полностью зависит от конечненого

фин результата.

Он исчисл-ся на основе закона Укр “О налогообл-ии прибыли пп-й”

Плательщиками налога на приб явл:

- субъекты предпринимат деят-ти, бюдж орг-ции в части осуществл хозрасч

деят-ти, банки (кроме НБУ и его учреждений), являющиеся юр лицами согласно

законод-ву Укр, междунар орг-ции, кот не польз иммунитетом и дипломат

привилегиями и осущ предприним деят в Укр;

- филиалы, отделения и другие обособл подразд-ия налогоплательщиков,

указанные выше, кот сост отдельн баланс и имеют р/с (текущий);

- нерезиденты, кот осущ предприним деят-сть через постоянные

представительства, расположенные на Укр;

- нерезиденты, кот осущ репатриацию прибылей, полученных на Укр.

Объектом налогообложения явл балансовая прибыль налогоплательщика,

увеличенная на:

- å убытков по товарообменным операциям при

реализации прод-ии (работ, услуг), осуществл по ценам ниже обычных,опред-ых

законод-ом;

- ср-ва фондов, созданных налогоплательщиками за счет c/c прод-ии, использ

ими не по целев назнач;

- å средств, включая валютные ценности,

стоимость мат ценностей и немат активов, включая корпоративные права и ценные

бумаги, полученные налогоплательщиком от других субъектов предпринимательской

деятельности на собственные нужды безвозмездно или в виде безвозвратной

финансовой помощи или не учтенных в реализации.

Прибыль пп-й, включая предприятия, учрежденные на собственности отдельного

гражданина Укр, облаг-ся налогом по базовой ставке 30 %.

Прибыль от посреднических операций, аукционных торгов материальными

ценностями (кроме ценных бумаг, корпоративных прав, валютных ценностей и других

видов финансовых ресурсов) облагается налогом по ставке 45 процентов.

Прибыль от проведения лотерей (кроме государственных), от казино, других

игорных домов (мест), игровых автоматов с денежным выигрышем и иного игорного

бизнеса облагается налогом по ставке 60 процентов.

От уплаты налога освобождаются:

- пп-я — с прибыли, получаемой от пр-ва сельхоз

продукции и продукции ее переработки на собств перерабатывающих мощностях,

включая межхоз пп-я, за исключением прибыли, получаемой от

цветочно-декоративного растениеводства, производства спирта, ликеро-водочных

изделий, пива, меховых и табачных изделий, виноматериалов;

Прибыль пп-й и орг-ций агропром комплекса по обслуживанию сельхоз пр-ва

облаг налогом по ставке 15 %.

Уплата налога на прибыль произв-ся в безнал порядке в сроки, установленные

действ законод-ом. Пп-я с иностр инвестициями могут уплачивать налог в инвалюте

по курсу НБУ, действующему на дату получения дохода.

№43. Сущность подоходн налога

Плательщиками подоходного налога явл-ся физ лица как имеющие, так и не

имеющие постоянного места жительства в Укр. Объектом налогообложения у граждан,

имеющих пост место жит-ва в Укр явл совокупный доход, полученный в календарном

году на территории Укр, в ее эк зоне и за пределами Укр как в ден (национальной

или иностр валюте) так и в натур форме. Доходы граждан, не имеющих пост места

жит-ва в Укр, подлежат обложению налогом, только если они получены на

территории Укр. В состав совокупного дохода граждан включ также

å мат и соц благ, предоставл-ых пп-ми персонально своим

работникам.

В совокупн годовой доход не включ:

- гос пособия по соцстраху и соцобеспечению, а также др виды помощи в ден и

натур форме, оказываемые из средств благотворительных, внебюдж и экологич

фондов

- все виды пенсий

- суммы, полученные работниками в возмещение ущерба за ухудшение здоровья,

связанное с исполнением ими своих трудовых обязанностей

- выходные пособия, выплачива-емые при увольнении

- компенсационные выплаты раб-ам

ЦИФРЫ !!!!!

ПП-я, учреждения, организации, физ лица, зарегистрир в качестве

предпринимателей, обязаны подавать в органы ГНИ декларацию о доходах, на

основании которой они уплачивают подоходный налог. Работники налоговых органов

обязаны контролировать своевременность подачи декларации о доходах и тщательно

проверять полученные материалы на основании имеющихся у них сведений. Налоговые

органы должны производить обследование деят-ти граждан, в отношении которых

имеются сведения о получении ими доходов не от работы на пп-ях, в учреждениях и

организациях. В целях выявления граждан, извлекающих доходы, кот подлежат

налогообложению, налог органы осущ прверки также в местах реализ-ии

изготовляемых изделий или оказания услуг.

За несвоврем перечисление подох налога за своих работников независимо от

наличия ден ср-в на счетах пп-й взыскивается пеня в установл размере за каждый

день просрочки. С физ лиц, зарегистрированных в качестве предприн-ей, пеня

взыскивается на основании платежного извещения, вручаемого им налог органом по

результ проверки.

В случае установления фактов перечисления пп-ем или организацией сумм

налогов за своих работников, указанные суммы включ в состав облагаемого год

дохода этих лиц.

№44. Фин-ы пп-й как осн звено фин системы Укр

Ф-ы пп-я явл составн частью фин с-мы. Они отраж ден отн-ия, кот возник в

проц кругооборота осн и обор ср-в при пр-ве и реализ-ии прод-ии или услуг, а

также при создании и исп ден фондов пп-я. Посредством рац организации фин на

пп-и обеспеч непрер кургооборот ден ср-в, их своеврем поступление на счета

пп-я, правильн распр по источникам и цел назначению и использ-ию этих ср-в.

Т.о. вся произв-комм. деятельн пп-я пронизана фин и ден отнош-ми, кот позвол

создавать необх прод и услуги, формир-ть конкр ден фонды и развивать техн базу

пр-ва. К таким фондам отн - фонд з/п, фонд потребления, фонд дивидендов и др.

Сущность фин пп-я явл создание и использ-ие ден.доходов и фондов для обесп-ия

конечн результ хоз деят-ти пп-я. Фин предпр м.б. охаракт. с точки зр гос.

предпр., АО, частн. пп-я, арендн пп-я и др. разл. форм собств-ти. В завис от

отраслей н/х разл фин пром, с/х, транспорта, стр-ва, торговли и т.д.

Фин пп-й явл основ звеном фин с-мы в той связи, что здесь производится ВВП

и НД общества за счет кот. формир. доходы гос. и местн. бюджетов. Фонды ср-в

гос. и банк. кредита, такие фонды: Пенс Ф, фонд черн, Ф занят-ти, Фонд охр

труда, Устойч фин сост пп-й - это основа фин стабильности всей с-мы, т.к.

подавл часть фин рес отраслей (>80%) нах. в обращ-ии на пром пп.

Сущн фин. пп-я раскр в их функциях: 1. распред, 2. контрольная (соде-ржание

токае же, как и в ф-ции фин.

Осн задачи, кот стоят перед фин. службами сводятся к след: 1. анализ фин.

-хоз. и ком деят предпр. ; 2. мобил. фин ресурс, необход для обесп процессов

пр-ва и реализ прод. 3. составление бизнесс-плана, 4. кредитование, 5.

мобилизация ист. расширения пр-ва, т.е.кап. влож и ремонта, 6. поиск путей

увеличения приб и рентаб пр-ва. 7. осущ расчетов и платежей с поставщ, потреб

и орган. фин-кред. с-мы. 8. осущ-е контроля за эфф. использ. ден. фондов. Общие

принципы орган. финансов:1. демократиз. фин отношений, 2. плановость, 3.ком.

расчет и самоокупаемость, 3. распредел ср-в на собств. и заемные и создание

резервов.

Принцип демократиз означает. рац. сочетание гос. управл. финансов поср.

фин. решений с оперативной самост. предпр. Гос. регул. использ. в след.

направл: 1 налог. и финансово-кредитная политика, включя разработку налог.

ставок, льгот и санкций, процент по гос. кредиту, разработку цен и принципов

ценообр., установление вал. курса и др. фин. операц. 2. приобретение гос.

имущества, создание с-мы резервов ( лизинг, разраб соц-экон норм и нормат). 3.

Научно-техн. и соц программы.4. гос заказы и гос договоры на выполнение конкр

работ. 5. дотации и субвенции, предоставл. отд. предпр. гос-ом.

Самостоятельность предпр проявл. в том, что предпр. самост. планирует V и

номенклатуру произв. продукции, определяет перспективы развития производства,

исходя из спроса на продукцию, а также необходимости обесп. трудящихся

соц.-куль услугами и повышение доходности предпр. Основу планирования предпр.

сост. заказы и договоры, закл. с потребителями изделий и с поставщ. мат.-техн.

ресурсов. При этом предпр-е

№44. (продолжение)

сомост. реализует продукцию, распред. чистую прибыль и осущ. ВЭД. 2 принцип

заключается в том, что форм. всех видов дохода и ден. фондов, инвест. осущ. на

основе годовых и тек. произв. и фин. планов. Плановость закл. также в

стабильности норм и нормативов, а также в условиях марк. работы. Комм. расчет

и самоупр. закл в том, что предпр. само обесп. себя и добивается мах прибыли

при мин. затртах на пр-во.

Распр. ср-в на собств и заемные ср-ва обусл. тем, что предпр. не м.б.

обеспечено собств ОбС полностью в размере год. произв. программы, т.к. во

времен. период могут возникнуть излишки фин. ср-в, а в какой-то - недостаток.

Поэтому предпр покрывают часть нормтива собств. ср-в за счет заемных ср-в,

таких как средства банка, а также создают резервн. фонды ликвидации врем фин.

затрудн.

№45. Осн фонды пп-я, их состав и показатели эффек-ти использ-ия

Для осущ коммерч деят любое ппп-е располагает осн фондами и обор

срдствами. Осн фонды - это совокупность мат ценностей, кот многократно

участвуют в процессе пр-ва, сохраняя свою натур форму и постепенно переносят

свою ст-ть в виде аморт. отчислений на гот прод. По характеру осн фонды подразд

на: осн произв (ОПФ) и непроиз фонды. ОПФ: строения, сооружения, оборудование -

64%, машины, механизмы и приспособления - 16%, трансп. ср-ва - 4%. Непроизв.

фонды - жилье, дома, дет сады, кот. непоср в процессе пр-ва не участвуют.

Различают физический и моральный износ ОФ. Физ износ - это потери их ст-ти

вследствие матер. изнашивания в процессе эксплуатации или утраты их ст-ти

вследствии плохой сохранности. Моральный износ - удешевление пр-ва такиж же

ср-в пр-ва или появление более производимых машин подобного класса. Денежное

выражение ст-ти изношенного в процессе эксплуат. оборудования наз. аморт.

отчислениями. Это есть элемент с/с-ти продукции и после ее реал. возвращается в

å выручки. Сущ. з метода оценки ОФ: 1. первоначальная ст-ть,

кот. отражает все затраты на приобрет. или строит. ОФ; 2. восстанов. ст-ть,

т.е. это ст-ть воссоздания ОФ в современных условиях; 3. остаточная ст-ть, кот.

отражает первон. ст-ть ОФ с учетом их износа, т.е. аморт. отчислений. Сущ. ряд

показателей эф-ти исп. ОФ: 1) фондоотдача: V вал. прод/среднег. ст-ть ОФ; 2)

фондоемкость: 1/фондоотдачу. 3) фондовооруж: ст-ть осн. фондов/сре-днесп. числ.

работников. 4) уровень рент: åприбыл/среднег. ст-ть

ОФ.

№46. Обор ср-ва пп-я. Их состав и показатели эффект-ти использ-ия

Для организации нормального функцион-ия произв и коммреч деят-ти пп-я,

корме ОПФ, оно использует обор ср-ва, кот предст собой совокупность обор фондов

и фондов обращения, выражен в ден измерении.

ОбПФ сост из предметов труда (сырье, материалы, топливо, электроэнергия),

незаверш пр-ва и расходов будущих периодов.Фонды обращения по своей структуре и

составу предст собой гот продукцию на складе, отгруженную продукцию, денги за

кот еще не поступили, ден ср-ва дебиторской задолженности, ср-ва а кассе пп-я,

на расчетных и валютных счетах и в аккредитивах.

В научных исследов-ях и хозяйст-ой практике различ структуру и состав обор

ср-в. Состав обор ср-в - это совокупность разных видов и групп мат элементов,

ценностей в ден оценке, выраженных либо по оценке прибретения, либо по оценке

пр-ва.

Структура обор ср-в - это соотношение между перечисл элементами обор ср-в,

выраженными в уд весе тех или иных элементов (в целом по стране, по отраслям

н/х и по отдельным пп-ям). Структура об ср-в:

товарно-мат ценности - 81 %;

отгруженная прод-ия и услуги - 9 %;

ден ср-ваа в обращении - 6 %;

дебит задолженность пп-я - 3 %;

др обор ср-ва - 1 %.

Обор ср-ва делятся на нормируемые и ненормируемые. Нормируемые - это ср-ва,

кот характериз собой миним запасы тов-мат ценностей на пп-ии (произв запасы -

полуфабрикаты, сырье и материалы, топливо; незаверш пр-во; расходы будущих

периодов и гот продукция на складе)

Норматив обор ср-в - это установление плановой å

ден ср-в, кот должна обеспечивать минимальную и вто же время достаточную

потребность пром пп-я в произв запасах, незаверш пр-ве и в запасах гот прод

Ноб.ср. = Р · Д, где

Р - однодневные раходы,

Д - норма запасов в днях

Нормируемые обор ср-ва - это ден ср-ва, кот должны обеспеч нормальную и

бесперебойную хоз деят пп-я.

Ненормир об ср-ва - это те ср-ва, величина которых регулир-ся в динамичном

порядке (гот продукция, отгруженная покпателям; деньги в кассе, на р/с и на вал

счете и в ценных бумагах; дебит задолженность).

Осн источниками финансир-ия обор ср-в явл-ся: 1) собственные ср-ва пп-й,

представленные долей в уставном фонде пп-я; 2) прибыль пп-я; 3) устойчивые

пассивы пп-я, в т.ч. кредитор задолженность по з/п; 4) кредиты банков; 5) ср-ва

целевого назначения, кот имеются на счетах и в распоряжении пп-я.

Улучшение оборач-ти обор ср-в - важная цель для улучшения работы пп-я. Для

оценки эффект-ти использ-ия могут примен-ся след показатели:

- коэффициент эффективности использ-ия обор ср-в = V реализованной прод-ии

/ среднедневные остатки обор ср-в;

- длительность оборота обор ср-в =

= среднедн остатки · 360 / V реализ

прод-ии;

- коэфф-т оборач-ти обор ср-в =

= V реализ прод-ии / средние оста-

тки обор ср-в, кот были в распоря-

жении пп-я за этот период;

- уровень рентаб = åприбыли от ре-

лиз прод-ии / средние остатки обор

ср-в

№47. Виды расходов пп-й

В проц своей произв-хоз деят-ти пп совершают расходы, а именно:

1. Затраты на пр-во и реал-ю прод

Различают произв и непроизв расх.

2. Расх по расшир пр-ва или расх, связан с КВ. КВ - это совокуп. затрат по

созд новых, реконструир-ию действ осн фондов, расх по ремонту

3. Расх на спец мероприятия, включ.

расх. на соц.-культ. цели

4. Выполнение обязательств перед

фин-кред сист и бюджетом

5. Расх, связан с приватизац. пп-й.

Решаюшее знач. для пред-й имеют затраты на пр-во и реализац. прод. Эти

затраты представл. собой денеж. выраж. израсходов. предпр-ем ср-в пр-ва и

затрат труда в процессе пр-ва и реализац. прод. Кроме того, в затратах на пр-во

учитываются отчмсления на соц. страх. Затраты, связан. с выпуском прод., и

отчисл. на соц. страх. составляют производств.с\с, а вместе с внепроизвод.

расх. - полную с\с прод. С\с представл. собой часть ст-ти, которая должна

постоянно возвращаться пр-ю для возмещения его затрат и обеспеч. на этой основе

непрервности процесса пр-ва.

Затраты на расширение пр-ва каждого пред-я включ. КВ и прирост норматива

оборотных ср-в.

Для усиления матер. заинтересов. и повыш. эфф-ти пр-ва, улучшения кач-ва

прод., роста объема реал-ции и прибыли, пред-я направляют часть прибыли на

образов. фондов экономич. стимулир. От приб. происх. отчисл. в фонд матер.

поощрения. Фонд матер. поощренияиспользуется: на премирование рабочих,

руководящ. работ., ИТР; для единовремен. поощрения отличившихся работн. и

служащ.; для выплаты вознагражд. за результаты работы пред-я по итогам за год;

для оказания единовр. помощи работн. пп-й.

Фонд соц.-культ. мероприятий и жилищного строит. создается за счет прибыли

. Его ср-ва использ. для строит. и кап.ремонта жилых домов и культ.-бытов.

учрежд., улучшения культ.-быт. обслужив. работн. пп-я.

Фонд развития пр-ва использ для финансир КВ на внедрение нов. техники.

механизац., автоматизац. пр-ва, модернизац. оборудов., обновление осн. фондов,

совершенствование орг-ции пр-ва, труда и т.д.

№48. Формир-ие доходов и ден ср-в на пп-ии

Закон Укр. “ О предприятиях в Украине” говорит, что основыными доходами

предприятия являются денежные и материальные доходы, которые могут иметь

внутренние и внешние источники. К числу внутренних доходов относ.: вал.

продукция, валовый доход предпр., прибыль от реал. прод., валовая и баланс.

приб., чистая прибыль предпр. Доходы предпр. и его имущ сост.

уставной капитал предпр. который делится на основной и оборотный

капитал. Кроме того предпр. м. иметь доходы от реал. от реал. ЦБ, поступления

от разгосуд. и приват собств., бесплатн. и благотв. взносов внешних организаций

и пожертвования - внешние доходы. Гл. источником дох. предпр. явл. выручка от

реализации производимой им продукции, ее размер равен: Выр=å

Цi·кол-во i. Валов. продукц. предпр. - это ст-ть всех

выполненных работ и услуг за опред. промежуток времени. Показатели:

1 Вал. доход рассчвается как разница м/у объемом вал. продукции и мат.

затратами на пр-во этой пр-ции: ВД = ОВ - МЗ;

2. Чистый доход: ЧД = ВД — (Фпотр+Фчерн+Фпен+соц.стр.+Фзан)3. Прибыль от

реализ-ии прод=

= выручка от реал — с/с полн. Полн с/с = затр на пр-во пр-ции +ком.расходы;

4. Вал или баланс.пр-ль = приб от реал. прод + внереал.доходы - убытки предпр.

К внереал. доходам относятся штрафы, неустойки, дивиденды, получаемые от

операций с ЦБ, арендная плата. Убытки: штрафы, пени, неустойки, кот.

уплачиваются данн. предпр, убытки от стихийных бедствий.

Чистая прибыль=баланс.вал.приб-налог. платежи=иначе назыв. распред.

прибыль. Именно она явл. осн. обобщающим показат. результат. данного предпр.

Относит пок-ли: Рентаб-сть пп-я = (å

прибыл/ст-ть ОФ+Обср-ва ) ·100% рент. един =

åприб / полн с/с· 100%.

Порядок распределения прибыли и дохода: 1. платежи в бюджет, 2. средства

идущие на развитие пр-ва, на финансирование затрат по КВ, на погашение

долгосро. кредитов, уплата % за пользование кредитами, на проведение

научно-исслед.работ, коллектива. в т.ч. - содержания объектов соц. сферы;б)

проведение оздоровительных мероприятий;в) проведение культ. массов. меропр.;

г)ден. выплаты работников в виде поощрения;д) соц. льготы. е) выплаты доходов и

дивидендов; ж) образов. фин. резервов, страх, фонда и фонда риска на предпр. 4.

расходы на благотв. цели, кот. составляют более 2% от налогообл. прибыли;5.

прочие затраты и отчисления.

№49. Фин аспекты приватизации имущества гос пп-й

Проведение эк реформ, осуществление структурн перестройки, достижение

качеств воспр и эфф использов произв аппарата треб знач фин ср-в. В сложивш

усл-ях одним из возм источников ср-в для финансир меропр по улучшению воспр

процессов, инвест активности может быть иностр капитал, а также участие иностр

компаний в приватиз-ии имущ гос-ва. Подключение иностр капитала к процессу

приват явл целесообр для стран-продавцов имущества. Участие иностр инвесторов в

приват в знач степени опред-ся кон целью приват-ии и ее полит и эк мотивами. КМ

Укр утвержд перечень объектов,приват-ия кот должна осущ с привлеч иностр

инвесторов: АПК, легкая пром, машиностр, базов отрасли пром, трансп и соц

инфрастр-ры. Приват-ия имущ гос. пп-й осущ на основе след принципов: 1. выкуп

объектов малой прив, собственниками станов-ся товарищ-ва покупателей, создан

работниками эт пп-я. Ср-ва от приватиз идут в местн бю-джеты. 2. выкуп гос имущ

по альтернат плану приватиз. Собств. пп-я стан-ся товарищ-во покупат. Здесь

заложена конкур основа прив. 3. выкуп имущ-ва, сданного в аренду. вследствие

выкупа пп-я собственником стан арендатор. 4. продажа на аукционе. 5. продажа по

конкурсу с отсрочкой платежа на 3 года при усл внесени 30% стоим пп-я. Перед

при-ватиз определ цена объекта приватиз. Она определ исходя из восст стоим ОФ,

зафиксир в момент эмиссии приват ЦБ, за вычетом износа ОФ, фактич стоим ОбФ с

учетом дебит и кредиторс задолж-тей пп. Цена объекта м.б. изменена с уч

потенциальн прибыльности приват объекта. Источники приват-ии: 1.собств ср-ва

товарищ-в покупателей, кот принадлежат работникам приват объекта - часть чист

прибыли, кот принадл труд коллективу, 2. заемные ср-ва.3. ЦБ и приват имущ

серт, чеки, ср-ва на прив. депоз и спец счетах.

Средства от приватизации зачисляются во внебюджетные фонды, идут в доходную

часть ГБ в размере, предусмотренном законом о ГБ на конкр. год. Средства от

прив. направляются также на возмещ. затрат, связанных с приват, на кредитование

технического переоснащения пр-ва, развитие пр-ва и создание новых раб. мест.

Удельный вес ЧП в 1995г. составил 56%, а часть в общем объеме пром. пр-ва

- 68%. В негос. секторе в 1995 г. работало свыше 5000 предпр., каждое второе из

которых долевое, каждое пятое - арендное. В перспективе будет введено понятие

гос. акционерного общества, в котором не менее 51% акций будет прин. гос. Это

есть создание корпорат. предпр, что позволит: -окончательно разграничить бюджет

гос. и финансы предпр.; - открыть этим предприятиям путь к фин рынкам;- внести

соотв. изменения в структуру их подчинения.

Указом Президента о задачах и особенностях приватизации гос. имущ в 1996г.

определяется положение о задачах и приоритетах гос. имущ прдпр, в 1996г. об

обесчпечении единой правовой политики в регул процессов приватизации,

устранение изъянов в законодательстве - по этим вопросам образование условий

дял структурной перестройки экономики в период осущ. приватизации гос. имущ.

предприятий.

№50. Организация фин планирования на пп-ии

Фин. планиров. предст. собой сов-сть меропр. по сотавлению и выполнению

плана форм-я и исп-я ден. фондов и накоплений пром. предпр-ия.Объектом данного

план-я явл. фин. деят-ть субъектов хозяст-я и гос-ва, а итогов. рез-том

составление фин.планов, начиная от сметы отд. учреждения до свободного фин.

баланса гос-ва. Составление фин. плана непосредств.влияет на форм-е

произв.планов и позволяет увязать произв. задания с имеющимися фин. рес-сами.

Произв. ком. предпр-я составляют годовые фин. планы с распред.фин.показателей

по кварталам, а также оперативн. фин. планы(платежн.календари, кредитн. и

кассовые планы). Осн. формой фин.плана явл. баланс доходов и расходов, кот.

сост. из 5 осн. разделов.

1.”Доходы и поступления ср-тв”.Сюда включ.все фин.рес-сы предпр-я кроме

ср-тв,полученных из бюдж.и внебюдж.фондов.В составе пок-лей этого раздела

выдел: прибыль от осн.деят-ти,прибыль от инвст.деят-ти,%-ы и диведенды по

ЦБ,амортиз.отчисления и т.д.

2.”Расходы и отчисления ср-тв”. Он отраж. исп-ие фин. рес-сов на рсширение

пр-ва, эконом. стимулирование, опрац. и прочие расходы, кроме расходов на осн.

пр-во. По разд.2 проходят: КВ, отчисления в фонды эк. стимулирования, расходы

на приобрет. ЦБ, отчисления в разл. благотворительные фонды и т.п.

3.”Кредитн. взаимоотношения пр-тия с банковскими учрежд-ями”, где фиксир.

полученные предпр-ем ссуды, их возрат и уплата % за пользование кредитом. Этот

раздел сост. из 2 частей: в доходной отраж. полученные предпр-ем ссуды, а в

расходной-их постепенное погашение и уплата % за пользов. ими.

4.”Взаимоотношения предпр-ия с бюдж-ом и внебюдж. фондами”, сост. тоже из

двух частей- дох-й и расх-й. В этот раздел вкл. все налог. платежи в бюдж. и

внебюдж. фонды. Превышение платежейй в бюджет и внебюдж. фонды над полученными

ассигнованиями должно точно сост. разницу м-у доходами(р.1) и расходами (р.2) с

учетом сальдо кредитн. взаимоотношений (р.3). Т.о. 3, 4 раз. явл.

балансирующими.

5.”Ассигнования из бюдж. и внебюдж. фондов”. Сюда вкл. получаемые ассигн-я,

бюдж. кредиты, ср-ва на кап. стр-во и т.д.

В фин.плане пр-тия отраж. конечн. итоги планов. расчетов по всему кругу

показателей, полученныхразн. видов фин. рес-сов и нгаправл-я их исп-ия.

В усл-ях фин. и хоз. самостоятельности пр-тие само разраб. свои

планы.Руководствуясь при этом единств. целью - достижением высокой эф-ти хоз-ия

и получения мах. прибыли. Именно поэтому в ходе фин. план-иябольшое внимание

уделяется более полному выявлению внутр. ре-вов пр-тия. Эф. исп-ию произв.

мощностей, рац. расход-ию мат., труд. и ден. рес-сов, лучшей орг-ции пр-ва и

т.п.

В усл. инф-и фин. план-е хоз. субъекта делается на квартал и корректир с

учетом индекса инфляции.

№51. Дефицит бюджета. Его сущность и пути предоления

Бюдж дефицит- величина превышения расходов бюдж над его доход.

Бюдж деф может финанс за счет 3-х источников.: внутренних и внешних займов,

ден.-кредитн. эмиссии. В случае финнсирования деф. бюдж. за счет внутр. займов

и выпуска правит. ЦБ, кол-во товаров и услуг в н/х остается неизмен., и

последствия такой задолженности зависят от экономической коньюктцры и состояния

рынка труда и капиталов. При наличии у населения свободных денежных средств и

недостаточности спроса на капитал со стороны частного сектора, высоком уровне

скрытой безработицы, увеличении гос. расходов фин. за счет внутр. займов

является фактором, благопр. эконом. развитию страны. В этом случае фин.

дефицита бюджета происходит за счет сокр. личного потребл. Фин. бюджетного

дефицита за счет вн. займов означает появление возможности осущ-я доп. гос.

расходов без ограничения текущего потребления и реальной инвест. деятельности

частн. сектора. Вместе с тем возврат долга и его обслуживание происходят за

счет будущего пр-ва, что потр. в будущем соотв. увел. импорт. товаров и услуг.

В 1996 г. за счет получения внешних займов в Украине планируется обеспечить

44% от суммы дефицита бюджета. Речь идет о займах, предоставляемы МВФ. 3

источником финансирования дефицита является ден.-кредитная эмиссия. В Укр.

предполагается, что кредиты НБУ составят 23% ДБ на 1996г. Увеличение ДБ в

основном означает его эмиссионное финансирование, и, как следжствие этого, рост

инфляции. Поэтому кредитыц НБУ правит. д.б. поставлены в жесткие

законодательные рамки.

В целом же дефицит бюджета выражает экономические отношения, которые

возникают между участн. хоз деят. и обществ. пр-ва в процессе исп. ден ср-в

сверх имеющихся закрепленных источников доходов относительно роста предельных

издержек пр-ва.

№52. Особен форм бюдж на 1996 г

Особенности формир ГБ на 1996 г :

1. формирование ГБ происходило под воздействием МВФ. Решение МВФ состояло в

том, что до 6.04.96 должен быть принять бюджет на 96 год в окончательной

редакции, при этом было поставлено условие, чтобы дефицит бюджета не превышал

6,7% от ВВП, а местные бюджеты должны быть бездефиц. В окончательном варианте

гос. консол. бюджеты на 1996 г. были приняты до 6.04.96г., а 6.04 были уже

обнародованы, причем принятые цифры как по гос., так и по конс. бюджету были

скоррект, т.к. это был второй вариант: доходы ГБ - 2,39 квдр, расходы - 2,65

квдр. Дефицит - 6.2% от ВВП.

2. Закон содержит доходную. и расходную части, причем доходная часть

пополнилась родом новых потуплений и тут же обозначены доп. доходные

источники, которые не вошли в основную часть. По расходной части значительно

расширен спектр расходов ГБ особенно тех направлени, которые связаны с соц.

защитой населения и особенно пострадавших от Чернобыля.

3. В расходной части бюджета затраты на кап. вложения содерж. спец статью -

затраты на агрокомплекс.

4. в структуре затрат выделяется фонд по развитию топливно-энерг.

компл.Украины.

5. Всего при формировании гос. бюдж. выделено 4 приоритетных направления:

1. развитие АПК. 2. Развитие ТЭК, в частности угольн. пром. 3. развитие

наукоемких программ 4. соц развитие населения.

6. В законе обозначены норм. отчислений от общегос налогов. и сборов,

которые идут в местные бюджеты: нормативыв отч. с НДС варьируются с 20% по

Днепр. области до 100% по Зап. областям; 20% от акциза, 50% от под. налога,

прим 70% от налога на приб.

7. В законе обусл. особенности форм местных бюджетов: НДС, полученный сферх

норм. величин в объеме 50% остается в распор. местных бюджетов, таким образом

осущ стимул. развития пр-ва, особенно товаров нар. потреб.

8. Данным законом увеличена в 1,45 раза ставка земельного налога по

отношению к ставке 1995г.

№53. Закон Укр “О ГБ Укр” на 1996

22.03.96 ВС Укр принял З.Укр. “О ГБ”, в соот с кот доход источниками фин.

дефицита ГБ Укр. явл внутр. гос. займы - 33%, кредиты НБУ - 23%, внешн

источники фин. - 44%. Доходы ГБ на 1996 г. (структура): НДС-12.7%,налог на

приб. пп-й7,2%, акциз - 2,4% под. нал с гражд - 4,8%, 30% поступлений ср-в

платы за землю - 1,23%, плата за спец исп. лестных рес. - 0,07 %, плата за спец

исп. пресных водн ресурсов - 0,3% , плата за спец исп. недр при добыче пол

ископ - 0,1%, рентная оплата за нефть и прир газ - 11,1%, гос.

пошлина-0,27%,поступ от ВЭД - 1,53%, отчислен на геолого-развед. работы - 1,5%.

взносы пп-я и хоз. организ в Ф черн - 7,5%., пост-ия и отчисл от превыш тек.

дох над расх. НБУ - 0,54%, сборы и ненал платежи- 8,9% Поступл в пенс. Ф Укр -

30,5%, гос. инов. фонд - 0,9 %, гос. Ф содействия занятости насел - 1,6%, Ф

разв-ия топл-энер комплекса - 4,5 %. др поступления - 2.36%.

Структура расходов ГБ :

соц.защ. насел - 5.6%, финансир соц-культ сферы- 8,8%, науки - 2,5%

гос.кап. вложения -3,2, расходы реструкт угольн пром - 0,9, н/х - 12,4, расх на

техн. перевооруж предпр. топл-энерг. комплекса - 3,7, охрана окр. среды - 0,3%,

нац оборона 4,8, правоохр. деят. и обесп безоп гос-ва - 4,8%, местные ГНИ -

0,4, содерж органов закон, исполн, гос и суд власти - 1,54, ВЭД - 1,6, пр

расходы 0,33. Резервн Ф каб. мина Укр 0,8%, чернобыль - 6,3, расходы пенс фонда

- 25,6. расх гос. фонда сод занят. - 1, расх по обсл гос долга - 1,2.

Последние годы идет перекачивание ср-в из вост рентаб регионов в западные,

убыточные. Таких областей-доноров - 5: Днепр., Дон., Запор, Полт, и

Харьковская, также самым крупным донором выступает Киев.

Законом Укр. о ГБ установлен нормативы отчисления от общегос. налогов и

сборов в бюджеты автон респ. Крым, обл-тей, г Киева и Севастоп. Также для

Днепр. обл. установлены сл. нормативы отч. : акциз - 20%, НДС- 24,2%, под.

налог - 50%. Данным законом устанавлив, что акц. сбор ввезенных на терр. Укр

подакциз. товаров защитывается в ГБ Укр. Также в 1996г. состав доходов Гб Укр.

зачисл.: выручка от реал товаров и др предметов, конфис таможенными правоохр и

другими уполн. на это орган., а также å, полученные

от реал. товаров. и др. предметов, кот. сберегались под тамож. контр.; доходы,

получен от аукционной продажи квот на экспорт товаров после покрытия расх,

связан с проведением аукциона; ср-ва в инвалюте за регистрацию представительств

иност. субъектов хоз дят. и в валюте Укр за выдачу экс. и импортн. лицензий.

Ср-ва, в т.ч инвалюте, от реал. излишнего воор., военной и спец. техники,

имущества п ОФ воор. сил Укр, напраляются целевым назначением на финансир

мат.-техн и научного обесп., строит. жилья и решение др. соц вопросов военосл.

и членов их семей

В 1996г. законом устанавл. увеличение в 1,45 раза ставки зем. налог,

устан. законом Укр “ О плате за землю”, с учетом их повышения в 1994 -95гг. ,

также дан перечень объектов, который осв. от уплаты зем. налога.

Данным законом устан., что в ГБ засчитываются дивиденды, полученные от

акций, кот. приним. гос. в АО, созданных в процессе приват и корпоратизации

предпр. гос. собств.

№54. З. Укр “о бюдж с-ме Укр”

28.04.95 ВС Укр принял з-н “О внесении изменений и дополнений в З УССР “О

бюдж. сис-ме УССР”( 1990) В этом з-не отмечено, что редакция з-на “О бюдж.

сис-ме УССР” в связи с переходом к рын. отношениям и развитием рын. хоз-ва во

многом устарела. Поэтому были разработаны совершенно новые позиции по бюдж.

сис-ме У-ны. В связи с этим в 95г. этот з-н принят в новой редакции ЗУ “О бюдж.

сис-ме У-ны”. Этот з-н в значит. степени дополн. предидущий. Он содержит 5

разделов. В 1-ом разд. отражены сущность и ф-ции бюджета, рассмортены бюдж.

сис-ма и бюдж. устр-во гос-ва, его принципы, бюдж. процесс, дается понятие

бюдж. классификации. Итак, бюджет - это план образования и использ фин. рес-в

для обеспечения ф-ций, кот. осущ-ся органами гос. власти У-ны, власти АР Крым и

местными совнардепами.

Бюдж. сис-ма складыв. из ГБ У-ны, республикан бюджета АР Крым и местн.

бюдж-ов. Сов-сть всех б-тов, кот. входят в состав бюдж. сис-мы У-ны явл.

сводным бюджетом У-ны. К местн б-там принадлежат обл., гор., районные.,

поселков и сельск.

Кроме этого в 1 разд. определены общие правила составления и исполнения

бюджетов.

Во 2-ом разд. рассматриваются осн. виды доходов ГБ У-ны, републик. б-та,

обл., рай., гор., поселковых и сельских б-тов; рег-ие доходов б-та.

В 3-ем разд. - сущ-ть, классификация расходов ГБ У-ны, респ. б-та, местн.

б-тов, а также способы достижения сбалансированности разл. видов бюджетов в

бюдж. сис-ме, взаимоотношения б-тов с др. звеньями фин. сис-мы.

4-ый разд. - основы бюдж. процесса и общие принципы составления и

рассмотрения проектов бюджетов и их утверждение.

5-ый разд. - исполнение б-та. В этом разделе рассматривается кассовое

исполнение бюджетов, порядок принятия решений об уточнении б-та и об

использовании свободных бюдж. ср-в; исполнение ГБ У-ны, республик. б-та,

местных бюджетов, а также контроль за исполнением б-тов и испольх-е ср-в

внебюдж. ф-дов, опред-ся ответственность за нарушение законодат-ва о бюдж.

сис-ме, рассматрива вопросы отчета о выполн ГБ, республик. бюджета, и местн.

бюджетов, а также отчета о выполнении сводного б-та У-ны.

№55. Фондовый рынок, его сущность и назначение

Большинство пп-й самостоятельно взыскивают мат, трудовые и ден ресурсы на

различных видах рынков, через которые распр-ся подавл часть обществ продукта,

выраженного в натур-вещ либо в стоим форме. Это рынок реальных активов (где

продаются и покупаются матер ресурсы), рынок труда, фин рынки (обеспечивают

распр-ие ден ср-в между участниками эк отношений).

Т.к. на этих рынках реализ разл формы фин связей и отношений, то с этих

позиций различают такие фин рынки, как кредитный, ден, валютн, РЦБ (фондовый),

страховой и др.

РЦБ (фондовый рынок - ФР) охватывает как кредитные отношения, так и

отношения совладения, выражающиеся через выпуск спец документов (ценных бумаг),

кот имеют сосбств стоимость и могут продаваться, покупаться или погашаться.

Струтктуру ФР Укр можно представить в виде след блоков:

1. Эмитенты (корпоратизируемые и

приватизируемые пп-я):

- юр лица - субъекты предприн деят

- гос-о(НБУ,Минфин,мес орг власти)

2. Инвесторы (граждане гос-ва, юр лица и институциональные инвесторы -

страх компании, пенсионные и инвестиционные фонды)

3. Специализированные органы по

учету, хранеию и расчетам по ЦБ:

- национальный депозитарий

- клиринговый банк

4. Гос органы, регулирующие РЦБ:

- гос комиссия по ЦБ и ФР

- Минфин и НБУ

- Мин экономики

- Фонд гос имущетсва

- Антимонопольный комитет

5. Фин посредники:

- торговцы ЦБ

- инвестиционные фонды

- банки и фондовые биржи

- страх компании

6. Саморегулирующиеся орг-ции

участников РЦБ :

- укр ассоциация торговцев ЦБ

- укр ассоциация доверит обществ, инвестиционных фондов и компаний

7. ЦБ (акции, облигации, казначейские обязательства, сберег сертификаты,

векселя, инвестиц серт-ты, сертиф-ты на компенсацию вкладов населения,земельные

сертификаты)

ЦБ предст собой фин документ, кот отражает связанные с ним имуществ права,

может самостоятельно обращаться на фин рынке и быть объектом купли-продажи и

иных сделок, а также служить источником получения доходов. Она явл

разновидностью ден капитала. Объекты сделок на РЦБ назыв инструментами РЦБ,

фондами или фондовыми ценностями.

№56. Классификация РЦБ

РЦБ (фондовый рынок - ФР) охватывает как кредитные отношения, так и

отношения совладения, выражающиеся через выпуск спец документов (ценных бумаг),

кот имеют сосбств стоимость и могут продаваться, покупаться или погашаться.

РЦБ может быть условно разделен на отд сегменты (рынки в более узком

значении). Возможны след классиф-ии РЦБ по след осн признакам:

1) по эмитентам (гос-во, частный сектор, иностр субъекты); соответственно

все ЦБ могут быть условно отнесены к госуд-ым, частным или междунар-ым;

2) по эк природе ЦБ (ЦБ, выражающие отношения совладения - акции; ЦБ,

опосредствующие кредитные отношения - различные фрмы долговых обязательств:

облигации, казнач векселя и ноты; производные фонд ценности - обратимые обл-ии,

спец ЦБ банков, права и обязан-ти по опционным контрактам);

3) по связи ЦБ с их первичным размещением и последующим обращением

(первичные ЦБ - обеспечивают поступление фондовой ценности на рынок; вторичные

ЦБ - перепродажа уже поступившего на рынок инструмента другим субъектам). Здесь

выдел первичный и вторичный РЦБ;

4) по длительности периодов привлечения временно свободных ср-в. Выделяют

ден рынок (фин ср-ва привлекаются на срок до 1 года) и рынок капиталов, где

обращаются среднесрочные и долгоср ЦБ;

5) по способу выплаты доходов - ЦБ с фиксир доходом и ЦБ с изменяющимся доходом;

6) по территориям, на которых обращаются ЦБ. Выделяют: регионалные

(местные), национальные и мировые (междунар) РЦБ;

7) по уровню риска, связанного с владением ЦБ.

Ввиду многообразия операций с фонд ценностями и многогранности функций, кот

выполняются разными участниками РЦБ, не представл возможным дать им единую,

исчерпывающую классиф-ию. Она может быть осуществлена, например, по след

признакам: 1) по характеру эк поведения участников рынка (гос-во, население и

коммерч орг-ции). Коммерч орг-ции делятся на нефинансовые и фин-ые (коммерч

банки, страх компании, инвестиционные и пенсионные фонды); 2) по уровню

профессионализма и видам деят-ти по ЦБ (профессион, имеющие лицензию, и

непроф-ые участ-ки РЦБ; 3) по отношению к гражданству конкретной страны.

Следует отметить, что осн участниками РЦБ явл-ся:

- эмитенты ЦБ - юр и физ лица, кот от своего имени выпускают ЦБ с целью

получения фин результатов и обязуются исполнять обязанности, кот предусм

условиями их выпуска

- инвесторы - физ и юр лица, в т.ч. инвестиц фонды, доверит товарищества,

пенс фонды и страх компании, кот имеют своб ср-ва и желают вложить их в ЦБ с

целью получ доходов или прироста рын стоим ЦБ

- посредники - юр лица, деят-сть которых тесно связана с предоставлением

профессион услуг по размещению ЦБ, их купле-продаже

- гос-во, кот посредством принятия законодат актов и создания

соответствующих гос органов определяет условия правового регулирования деят-ти

фонд рынка с целью создания условий для его функционирования, защиты его

участников.

№57. Виды ЦБ, их характер-ка

В законе Укр “О ЦБ и фонд бирже” дается определение ЦБ как денежных

документов, кот удостоверяют право владения, либо долговые отношения, определяю

взаимоотношения между лицом, кот их выпустило и их собственником и предусм

выплату доходов в виде дивидендов либо %, а также возможность передачи ден и

иных прав, вытекающих из документов, другим лицам.

Все ЦБ делятся на три осн группы:

1) долевые ЦБ, по которым эмитент не несет обязанностей вернуть ср-ва,

инвестированные в его деят-сть, но кот свидельствуют об участиии в уставном

фонде, наделяют их владельцев правом на участие в управлении пр-вом и получение

части прибыли в виде дивид-ов и части имущ при ликвидац эмитента;

2) долговые ЦБ, по которым эмитент несет ответственность вернуть в назнач

срок ср-ва, инвестированные в его деят-сть или которые не наделяют их

владельцев правом на участие в управлении пр-вом;

3) производные ЦБ, мех-зм обрашения которых связан с долевыми, долговыми ЦБ

и др фин инструментами или правами относительно их.

В Укр выпускаются и обращаются след виды ЦБ: акции, облигации внутр

республ-их (гос-ых) и местных займов, облигации пп-й, казначейские обязат-ва

пп-й, сберег сертиф-ты, векселя, приватиз сертиф-ты, инвестиц сертиф-ты.

Акция предст собой ЦБ без установленного срока обращения, кот удостоверяет

долевое участие ее держателя в УФ АО, подтверждает членство в АО и дает право

ее собственнику на получение части прибыли в виде дивидендов, а также в разделе

имущ при ликвидации АО.

Облигация определяется как ЦБ, кот

удостоверяет внесение ее собственником ден ср-в и подтверждает обязат-во

возместить ему номин стоим-ть этой бумаги с выплатой фиксированного %.

Казнач обязат-ва - это вид ЦБ на предъявителя, кот размещ-ся исключительно

на добровольной основе среди населения и свидетельствуют о внесении их

собственником ден ср-в в бюджет и дают право на получение фин дохода.

Сберег сертиф-ты - это письменное свидет-во банка о депонировании ден ср-в,

которое подтвержд право вкладчика на получение депозита и % по нему после

окончания установл срока.

Инвестиц сертиф-ты - это ЦБ, выпускаемые исключительно инвестиц фондом или

компанией и дающие право их владельцу на получ доходов виде дивидендов.

Векселем явл-ся ЦБ, свидетельствующая о безусловном ден обязательстве

векселедателя оплатить после наступления срока определнную å

денег владельцу векселя

№59. Акции, их сущность и хар-ка

Акция предст собой ЦБ без установленного срока обращения, кот удостоверяет

долевое участие ее держателя в УФ АО, подтверждает членство в АО и дает право

ее собственнику на получение части прибыли в виде дивидендов, а также в разделе

имущ при ликвидации АО.

В законе Укр “О ЦБ и фонд бирже” выдел след виды акций: именные, на

предъявителя, проивелегированные и простые.

Именн явл акции, оборот которых, а также некоторые дополнит реквизиты

фиксируются в спец книге регистрации акций, которая ведется АО.

Привелегир акции дают право акционеру на преимущ получение дивидендов и

приорит участие в разделе имущ-ва АО при его ликвидац.

Существуют также акции без номин стоимости, кот при ликвидации АО

гарантируют акционерам возврат лишь определ части имеющихся ср-в АО, а не всей

номин стоимости.

Акция винкулированная - разновидность именных акций, кот могут быть

переданы в третьи руки лишь с разрешения выпустившего их АО.

Акция некуммулятивная - вид привелег акций (с фиксир дивидндом), по которым

не накапливаются неоплаченные дивиденды.

Акция оборонительная - акция компании, известной стабильным притоком и

выплатой доходов и продемонстрировавшей относительный иммунитет к плохой

конъюктуре.

Акция обычная - ЦБ в форме ординарного сертиф-та, свидетельствует о

собственности корпорации. Держатели акции - собственники фирмы, кот участвуют в

разделе прибыли, если она существует.

Акция ограниченная - акция, приносящая обычные дивиденды, но не дающая

права голоса.

Акция погашенная - акция, дающая владельцу полное право собственности, но

по которой не выплач дивиденды до определенного срока или до достижения

определенного уровня прибыли.

Акция с учатием - привелегир акция, дающая право участвовать после

получения привелегир дивидендов в распр-ии послед-их дивидендов наравне с

держателями обычн акций.

Акция частично оплаченная - акция, эмитент кот имеет право потребов от

акционеров дополнит взносов.

Варранты - спец гарантии, дающие право акционеру на покупку акций нового

выпуска.

Превым шагом эмиссии ЦБ явл-ся регистрация информации о выпуске ЦБ. Общий

реестр выпуска ЦБ в Укр ведется госкомиссией по ЦБ и фонд рынку. Информация о

выпуске ЦБ должна быть подписана эмитентом и торговцем ЦБ. Эмитент также

предоставляет заявление о регистр-ии акций и копию устава АО. В теч 30 дней со

дня подачи этих документов орган регистр-ии выдает свидет-во о регистр-ии ЦБ,

кот явл-ся основанием для получения бланков ЦБ либо размещ-ия заказа на их

изготовл-ие.

В соотв с законом “О ЦБ и фонд бирже” не менее, чем за 10 дней до начала

подписки на акции, в органах печати Верх совета, Кабмина и офиц издании фонд

биржи должна быть опубликована информация о выпуске акций.

№60. Облиг-ции, их сущн и хар-ка

Облигация опред-ся как ЦБ, кот удостоверяет внесение ее собственником ден

ср-в и подтверждает обязат-во возместить ему номин стоим-ть этой бумаги с

выплатой фиксир %.

Владелец обл-ции не явл-ся собственником либо соучредителем эмитента

облигаций, он явл-ся кредитором по отношению к эмитенту, их связывают долговые

отношения.

Обязательства эмитента обл-ций повыплате их номин стоим-ти и % по ним не

зависят от итогов хоз деят-ти и не могут быть пересмотрены.

Закон различает обл-ции двух видов: обл-ции внутр гос-ых и местных займов и

обл-ции пп-я. Обл-ции могут быть именными и на предъявителя, %-ми и

беспроцентными (целевыми), имеющими своб хождение или с огранич кругом

обращения

Облигация индексированная - по которой выплач-ся %, величина уоторых

зависит от динамики определенного эк показателя (индекса цен).

Обли-ция конвертируемая - дает влад-цу право в любой момент обменять ее на

акцию той же компании

Обл-ия на предъявителя - по наступлению срока платежа предъявителю

выплач-ся % и номин стоимость обл-ии.

Облигация растяжимая - позволяет держателю откладывать погашения обл-ий на

ряд лет.

Обл-ия с накоплением % - цена, по которой продается обл-ия, включ в себя

неуплаченное приращение %.

Выпуск обл-ий осущ с соблюдением режимов публичности, предусмотренных для

акций открытых АО. Закон устанавливает ограничения для выпуска обл-ий открытых

АО: не более 25% от å уст фонда и только после

полной оплаты всех выпущенных акций. Запрещено выпускать обл-ии для

формирования уставного капитала эмитента, а также для покрытия его убытков.

Владелей обл-ий может получить доход двумя путями: либо держать их, получая по

ним %-ты, а затем в рез-те погашения получить номин стоим-ть обл-ий, либо

продавать их по рын стоим-ти. В случае невыполнения эмитентом обязательств по

обл-ям их владелей может обратиться в суд на предмет принудит взыскания

причитающихся ему ден сумм.

№61. Посредники на РЦБ.

Чрезвычайно важным для быстрого и динамического развития явл-ся

посредническая деят-сть с ЦБ с целью получения прибыли. Прибыльность явл-ся

необходимой для привлечения на фондовый рынок интеллектуальных и финансовых

ресурсов, а также для произведения консультаций и изучения финансов,

покрытия рисков в процессе первичного размещения и обращения ЦБ.

Посреднич деят-сть по выпуску и обращению ЦБ лицензируется соот-ветственно

для действ законод-ва.

Посредниками на фин рынке м.б.:

пп-я, которые специализируются на работе с ЦБ, производят посреднич

деятельность по выпуску и обращению ЦБ, выполняя операции на фондовом рыне по

поручениям и за счет своих клиентов (комис-сионная(брокерская)деятельность),

за собств счет (коммерческая (дилерская)деятельность), по поручению эмитента

в процессе первичного размещения ценных бумаг и предоставляя другие услуги,

касающиеся ценных бумаг (инвестиционное консультирование, управление

портфелем ценнных бумаг, доверительные операции с ценными бумагами,

реестрационные функции и т.д.). Эти предприятия обязаны иметь собственный

капитал адекватный объему их операций на фондовом рынке;

банковские учреждения, которые вместе с другими финансово-кредитными

функциями могут производить посрелническую деятельность по выпуску и

обращению ценных бумаг, выполняя операции на фондовом рынке за собственный

счет, по поручению и за счет своих клиентов, производя реестрационные

функции, доверительные с ценными бумагами и выдачей кредитов, свзяааных с

ценными бумагами. Должны быть расширены возможности банков по инвестированию

в ценные бумаги с одновременным обеспечением защиты вкладчиков банков через

экономические нормативы, установленные для коммерческих банков;

Инвестиционные компании, которые соединяют функции финансового посредника на

рынке ценных умаг и институционного инвестора, то етсь инвестора. Для

которого инвестирование в ценные бумаги является основным источником дохода и

неотъемлимой частью деятельностью. Взаимные фонды инвестиционной компании

аккумулируют средства инвестора для совместнго инвестирования в ценные

бумаги, дейстующие за счет и в интересах лиц, которые приобретают их ценные

бумаги. Инвестиционные компании выступают лдя других институционных

инвесторов инвестиционными менеджарами и консультантами, формируют их активы

в ценных бумагах, организуют начисление и выплату доходов по ценным

бумагам. Для проведения свеой деятельности могут объединяться в добрровольные

объединения, в том числе фондовые биржи.

Посредники фондового рынка производят операции как на биржевом, так и на

внебиржевом рынке ценных бумаг.

№62. Эмитенты на РЦБ.

Действ законод-во Укр позвол практически всем предприним структурам

зарегистр-ся в кач юр лица, выпускать те или иные виды ЦБ. Эмитентами ЦБ в Укр

м.б.: индивид пп-я, чатные пп, семейн пп, гос пп, АО, ООО, общество с дополн

ответств, полные общества и коммандитные.

Законод-во не определ миним размера УФ индивид пп-я, поэтому оно может

эмитировать только такие ЦБ, как обл-ии и векселя. Предельный размер их эмиссии

также не установлен. Обл-ии и векселя, выпущ индивид пп-ем, предст собой

высокориск ЦБ, т.к. здесь отсутств элементарн мех-змы защиты инвестора.

Законод-во устанавл для частного пп-я мин размер УФ 250 грн. Частное пп-е

может осуществл эмиссию обл-ий и векселей, V которой законод-ом не ограничен.

Поэтому эти ЦБ также относятся к высокориск.

Гос пп-я могут эмитировать обл-ии и векселя. Кроме того, в процессе

проведения приватизации, эти пп-я осуществляют выпуск акций. Владельцу векселя

либо обл-ии, выпущенных гос пп-ем недостаточно просто применить взыскание на

имущ-во пп-я. Поэтому, несмотря на то, что ЦБ, эмитированные гос органами либо

пп-ми, явл-ся высоколиквидными, в Укр на сегодн день их следует отнести к

высокорисковым.

АО бывают двух видов: открытые,акции которых могут свободно обращаться на

бирже, и закрытые, акции которых распр-ся между учредителями. Мин размер УФ АО

- 1250 мин зарплат. АО выпуск акции на всю величину УФ. Обл-ии могут

выпускаться на å не более 25% от УФ и только после

полной оплаты всех акций. АО может осуществлять выпск векселей, размер эмиссии

которых не ограничен. АО явл-ся организац-правовой формой, позволяющей в наст

время наиболее полно обесп интересы держателей его ЦБ.

Мин размер УФ ООО определен в 625 ммин зарплат. ООО может осуществлять

выпуск обл-ий и векселей, мин размер эмиссии которых не установлены. ООО

отвечает по своим обяз-ам исключительно в пределах своего УФ (и иного имущ-ва,

находящегося на балансе). Учредители (акционеры) не отвечают по обязат-ам таких

обществ каким-либо имущ-ом. Поэтому сложно говорить о надежной обеспечен-ти

обяз-ств, возникающих у таких эмитентов перед держателями обл-ий и векселей.

Полное общество несет солидарную ответств-ть по своим обязат-ам всем свои

имущ-ом. Мин размер УФ для полного общества не установлен. Полное общество

вправе осуществлять выпуск обл-ий и векселей, кот обладают более высокой

степенью надежности, т.к. ответственность общества по его обяз-ам не ограничена

и взыскание по обязат-ам м.б. обращено как на ср-ва общества, так и на все

личное имущество его участников. Участники полного общества несут солидарную

ответст-ть по его обяз-ам, что более надежно обеспеч права кредиторов.

Совокупный размер взносов вкладчиков в коммандитное общество не может

превышать 50% его имущества. Комманд общество вправе осуществлять выпуск обл и

векс, ограничение на V эмиссии отсутствует. ЦБ комманд общ-ва обладают

определенной привлекат-ю вследствие наличия коммандистов, обладающих значит

объемом имущ-ва, на кот можно обратить взыскание.

№63. Фондовые биржи их назнач

Фондовые биржи (ФБ) - специализир учреждения, которые созд условия для

постоянно действующей центра-лиз торговли ЦБ путем объедине-ния спроса,

предложения на них, предоставляя место и способы как для првичного

размещения, так и для вторичного обращения ЦБ, кот должны работать по единым

правилам и по единой технологии электронного обращения ЦБ, которое проводит

Национальная ФБ.

Членом ФБ может стать какой-нибудь посредник на РЦБ, кот при-держивается и

выполн требования, установл уставом и правилами ФБ.

ЦБ, допущенные к котированию на ФБ, должны обслуживаться систе-мой

Национального депозитария.

Гос-во будет контролировать чест-ность и справедливость правил ФБ и процедур

листинга для участников фонд рынка, определенных спосо-бов организации и

поддержки тор-говли цели эффективного раскрытия цен на ЦБ, будет

способствовать унификации биржевых правил.

На этапе приватизации имущества гос пп-ий через ФБ может проис-ходить первичн

размещ той части акций крупнейших пп-й, которая реализуется за ден ср-ва,

для определения через котирование рын стоим акций. Гос-во через ФБ может

производить размещение гос ЦБ.

ФБ, объединяя проф. участников РЦБ в одном помещении, создают усл-ия для

концентрации спроса и предложения и повышения ликвидности рынка в целом.

Однако, б-жа - это не только спец. место для совершения сделок, но и опред.

сис-ма орг-ции торговли, кот. подчиняется спец. правилам и процедурам. К торгам

на бирже обычно допускаются лишь достаточно кач. и высоколиквидные ЦБ, что

создает возм-ть формир-я непрерывного их рынка. В процессе бирж. торговых

собраний особыми методами ус-танавл. курс (рын. цена) ЦБ, информ-ция о кот.

наряду со сведениями об объемах совершенных сделок становится достоянием

широких слоев инвестирущей публики.

Получение лицензии участником РЦБ явл. необходимым условием членства в

бирже в большинстве экономически развитых странах.

На фонд. б-же все большее распространение получают автоматиз-ые сис-мы

торговли ЦБ. Они позволяют одновременно с нескольких раб. мест. сводить

поручения о покупке или продаже ЦБ.

№64. Виды фондовых бирж

Инструментом рынка капиталов выступают фонд. биржи, на кот. продаются акции

и обл-ции ведущих крупнейших пп-й. Сущ-ют официальные и неофиц фонд. б-жи. На

неофиц. (черных) б-жах котируются всевозможные ЦБ, не допущенные рук-вом б-жи к

офиц котировке.

Фонд. б-жи м. выступать в виде: 1) Частных АО; 2) гос. институтов;

3) международных фонд. бирж; 4) специализир. фонд. бирж; 5)

региональных фонд. бирж.

Образование междунар. фонд. бирж связано с развитием компьютеризации и

интернационализации к-ла. Крупные снижение курсов ЦБ на одной из ведущих бирж

страны или мира отраж. на курсах ЦБ др. фон. бирж. Это объясняется тем, что

происходит процесс уни- фикации банковских %-ых ставок, а также тем, что ЦБ

транснациональных компаний котируются одновременно на большинстве фонж бирж в

разных странах.

ЦБ различают 1-ой и 2-ой категорий. 1) акции, обл-ции местных и гос.

займов, обл-ции пред-тий, казначейские обяз-ва, сертификаты, векселя, приватиз.

чеки. 2) аккредитивы, ден. чеки, страхов. свид-ва, имущ. сертификаты,

расчетные чеки, боны, пайковые книжки.

Купля-продажа ЦБ на фонд. б-же осущ-ся на основе их бирж. курса. Биржевой

курс колеблется в зависимости от сотношения м/у спросм и предложением.

Котировка ЦБ - это установлекние курса ЦБ, по кот. они продаются и покупаются

на фин. рынках. Рыночную котировку осущ. крупные компании и банки на

внебиржевом рынке ЦБ. Биржевой курс ЦБ опр-ся след. факторами: 1) доходность

текущая и ожидаемая; 2) размер банковской %-ой ставки, цены на золото, на отд.

товары, на недвижимость; 3) ликвидность.

ФБ, объединяя проф. участников РЦБ в одном помещении, создают усл-ия для

концентрации спроса и предложения и повышения ликвидности рынка в целом.

Однако, б-жа - это не только спец. место для совершения сделок, но и опред.

сис-ма орг-ции торговли, кот. подчиняется спец. правилам и процедурам. К торгам

на бирже обычно допускаются лишь достаточно кач. и высоколиквидные ЦБ, что

создает возм-ть формир-я непрерывного их рынка. В процессе бирж. торговых

собраний особыми методами ус-танавл. курс (рын. цена) ЦБ, информ-ция о кот.

наряду со сведениями об объемах совершенных сделок становится достоянием

широких слоев инвестирущей публики.

Получение лицензии участником РЦБ явл. необходимым условием членства в

бирже в большинстве экономически развитых странах.

На фонд. б-же все большее распространение получают автоматиз-ые сис-мы

торговли ЦБ. Они позволяют одновременно с нескольких раб. мест. сводить

поручения о покупке или продаже ЦБ.

№65. Валютн рынок и вал опер-ии

Валютный рынок - это сфера реализации эк отношений, где осущ-ся операции по

купле-продаже, обмен иностр валюты иплатежных документов, выраженных в

иностранных ден единицах. Под валютным рынком в более широком смысле понимается

система валютн отношений и фин-кредитных учреждений, при посредничестве которых

осущ-ся операции купли-продажи валютных средств и ценностей.

Валютные рынки необходимы для усиления интеграционных процессов в эк-ке

каждой страны, а также развития интеграционных процессов в мировом хоз-ве в

целом.

Валютн. рынок У-ны и стран СНГ связан с европейской валют. сис-мой и

мировой валютн. сис-мой. Деят-ть валютного р-ка Укр. строится на тех принципах,

чтобы приобрести дешевле, а продать - дороже. На внутреннем вал. р-ке У-ны

пред-я и ФЛ могут приобретать вал. ср-ва за крб. для приобретения за границей

новейших технологий, оборуд-ия и др. матер. ценностей. Иные пред-я, напротив,

располагая свободной валютой, м. предоставлять ее в кредит, продавать на вал.

р-ке.

Курс валюты на вал. р-ке У-ны устанавливается НБУ.

Вал. операции, выполняемые на вал. р-ках, - это фин. операции, связанные со

сменой права собст-ти на вал. ценности, а также использованием в-ты в кач-ве

платежа при осуществлении внешнеэкономич. деят-ти гос-ва, связанной с ввозом и

вывозом тов.-мат. ценностей, осуществление ден. преводов.

Вал. операции подраздел. на: 1) текущие, 2) операции, связанные с движ. к-ла.

Текущие: - операции, связан. с куплей-продажейвал. ценностей, товаров и

предоставляемых услуг, реализацией права на интелектуальн. соб-ть, расчеты, по

кот. осущ-ся на усл. безотсрочного платежа и предусметривающее предоставление и

привлечение кредита; - переводы ср-тв за границу и из-за границы, начисление

%-ов, див-дов и др. доходов по банк. вкладам, кредитам, инвестициям и по др.

фин. операциям; - переводы ср-тв некот. хар-ра, в т.ч. переводы ср-тв з/п,

пенсий, стипендий и т.д.

Операции, связан. с движением к-ла включ.: - инвестиции, в т.ч.

приобретение и продажа ЦБ; - представление и получение кредитов; -

привлечение и размещение ср-тв на счетах и во вклады; - фин. операции,

выполнение кот. предусматривает через опред. срок платежи или перевод права

соб-ти на вал. ценности.

Валютные опреации, осущ. на вал. б-жах, подразд. на 2 вида: 1)

налично-денежные (спот) с использованием иностр. в-ты наличными ср-вами в

момент оформления опреации или в пределах суток; 2) срочные (форвард) или

фьючерсные, при кот. платежи осущ. в заранее установлен. срок, обычно от недели

до 5 лет по курсу на момент заключения сделки.

№66.1. Валютные фонды в Укр. Порядок их формир и использ-ия

Валютный рынок - это сфера реализации эк отношений, где осущ-ся операции по

купле-продаже, обмен иностр валюты иплатежных документов, выраженных в

иностранных ден единицах. Под валютным рынком в более широком смысле понимается

система валютн отношений и фин-кредитных учреждений, при посредничестве которых

осущ-ся операции купли-продажи валютных средств и ценностей.

На валютном рынке Укр разл. 3 вида валютн. ф-дов: 1) Гос. валютн. ф-ды, 2)

Валют. ф-ды местных совнардепов, 3) валютн. ф-ды пред-й.

Гос. валютн. ф-д У-ны формим-ся КМ У-ны за счет ср-в ГБ в пределах сумм

расходов, утвержденных ВС У-ны. Формир-ие вал. ф-да осущ-ся путем приобретения

вал. ценностей на межбанк. вал. б-же, а также посредством получения кредитов в

иностр. валюте в пределах, утвержд. ВС У-ны, Минстата, внешнего гос. долгаи за

счет др. поствплений, предусматренных действ. законодат-вом.Исп-ие вал. ф-да

происходит на удовлетворение первоочередных потребностей экон. развития страны

и населения: для закупки за границей новых машин и обор-я, технологий, ноу-хау,

ср-в защиты растений, удобрений, лекарственных препаратов, для создания вал.

рез-вов с целью обеспечения устойчивости гац. вал-ты и др. целей.

Вал. ф-ды местн. совнардепов форм-ся путем приобретения иностр. в-ты на

межбанковском валютном р-ка Укр за счет ср-в соответствующих обл., районных

бюджетов в пределах сумм, утвержд. совнардепов, а также за счет др.

поступлений. Местн. советы нардепов. выступают в этих случаях распорядителями

этих ср-в. Исп-ие ср-в этих ф-ов осущ. для приобретения медикаментов,

продовольствия, машин и оборудования, а также для осущ-я командировочных

расходов за границы. Ср-ва валютн. ф-ов м. продаваться на вал. б-жах,

аукционах. Вал. ф-ды пред-й создаются за счет поступлений выручки от реализации

прод-ии в инвалюте на вал. счета пред-й сумма поступлений уменьшается на 50%

для продажи на МВБ У-ны. Такой размер продаж установлен КМ У-ны на период до

стабилизации вал. курса крб. Вал. ср-ва исп-ся пред-ми самостоятельно. Они м.б.

использованы в след. целях: 1) на оплату товаров, предоставленных услуг,

выполненных работ; 2) на закупку машин, обор-я и технологий для соб-х нужд, для

модернизации и реконструкции пр-ва; 3) для пречисления на вал. счета др.

пред-ий.

№66.2. Страховой рынок в Укр

Страх. Рынок (СР) - это особая сфера ден. отношений, где объектом

купли-продажи выступает специфич. услуга - страх. защита, формируется спрос и

предложение на нее.

Объективная основа развития СР явл возникающая в процессе воспр-ва

потребность обеспечения бесперебойности этого процесса, выраж. в оказании ден.

помощи пострадавшим в случае наступления непредвиденных неблагопр событий. На

СР происходит формирование и распрел-е страх. ф-да для обеспечения страх.

защиты общества. Субъектами СР явл страх орг-ции (страхов-щики), кот. в той или

иной степени принимают участие в оказании страх услуги, страхователи и

застрахованные. Атрибутами р-ка, в т.ч. и страх., явл. продавец, покупатель,

товар или услуга и реальная свобода покапателя в выборе товара (

услуге). Развитой СР вкл. в себя след. категории продавцов страх. услуги.

Страх-ов непосредственно заключающих договоры С.; так назыв. страховщиков для

страховщиков - перестраховочные орг-ции, кот. принимают часть крупных рисков за

соотв. вознаграждение; посредников м/у страховщиками и страхователями; разл.

объединения страховщиков. Покупателями страх. услуги м.б. любые юр и физ лица,

если это не противоречит правилам и усл-ям данного вида С. Так, в личном С.

сущ. опред. возрастные ограничения, в имущ-ном ограничения по составу им-ва.

Страх. услуги м.б. предоставлена на основе договора (в добровольном С.) или на

основе З-на в области затрагив. С.

Спец. товаром предланаемом на страх р-ке явл. страх.услуга. Перечень видов

С., кот. могут воспользоваться страхователи представляет собой ассортимент

страх. р-ка. Положение на страх. р-ке опред-ся действием множества факторов,

важнейшим из кот. явл. рисковая ситуация, ден. ф-ды страхователей, страх.

тариф, предложенные страх. услуг и т.д. Усл-ия реализации страх. услуги,

складывающейся в конкретном регионе в данное сремя наз. конъюнктурой страх.

р-ка.

Непременным атрибутом СР явл маркетинг, кот подразумевает двуединый подход

к рынку: тщательное изучение СР (потребностей, интересов, спроса на страх

услуги, общих тенденций эк развития страны) и сознательное воздействие на рынок

и сложившийся спрос, на формирование потребностей и покупательских

предпочтений.

Конкуренция на СР проявл-ся в таких направлениях, как предложение новых

видов страх-ия на основе формирования новых потребностей страхователей,

разработка договоров страх-ия с разл комбинацией рисков, понижение страх

тарифов по сравн с тарифами, предлагаемыми другими страховщиками при той же

ответственности и том же наборе рисков, более высокое качество обслуживания

страхователя.

Т.о., в целом СР Укр впитал в себя необх атрибуты страх бизнеса, однако

развитие его различных элеметов происходит неравномерно и носит замедлительный

характер.

№67. Эк сущность страхования

Эк. категория страх-ия (С) явл сост частью категории ф-сов. Но если ф-сы в

целом связаны с распред-ем и перераспр-ем доходов, то С охват только сферу

перераспр отн-ий.

М. выделить след. существ. признаки, характериз. специфичность этой эк.

категории С: 1) при С. возникает ден. перераспред. отн-ия, обусловл наличием

вероятности наступления внезапных непредвид-х и непреодолимых событий, т.е.

страх. случаев, влекущих за собой возможность нанесения мат или иного ущерба

н/х и нас-ю; 2) при С осущ раскладка нанесенного ущерба м/у участниками С -

страхователями, кот всегда носят замкнутый хар-ер. Возникновение таких

перераспред отн-ий обусл. тем, что случайный хар-ер нанесения ущерба влечет за

собой мат или иные потери, кот охватывает не все хоз-ва, не всю тер-рию данной

страны или региона, лишь их часть. Это создает усл-ия для возмещ ущерба путем

солид-ой раскладки потерь одних хоз-в м/у всеми застрах. хоз-вами; 3) С.

предусм. перераспред. ущерба как м/у территор. ед-цами, так и во времени. При

этом для эф. тер. перераспред. ср-в страх. ф-да в рамках одного года треб

достаточно большая тер-рия и значит. число подлежащих страх-ю объектов.

Раскладка ущерба во времени связана со случ хар-ром возникновения чрезв

событий: несколько лет подряд чрезв событий м. и не б. и точное время их

наступления неизвестно. Это обст-во порождает необходим резервирования в

благопр годы части поступивших страх платежей для создания запасн. ф-да с тем,

чтобы он служил источником возмещ чрезв ущерба в неблагопр годы; 4) замкнутая

раскладка ущерба обусл возвратность ср-в, мобилизованных в страх. фонд. Страх.

платежи каждого страхователя, вносимые в страх. фонд, предназн для возмещения

вероятной å ущерба в опр тер-ии в масштабе и в теч

опред периода. Поэтому вся сумма страх. платежей ( без учета накладн. расходов

той орг-ции, кот. проводит С.) возвращ в форме возмещ-я ущерба в теч принятого

в расчет времен периода в том же террит масштабе).

Т.о. С.- это сов-ть замкнутых перераспред. отн-ий м/у его уч-ми по поводу

оформления за счет ден взносов и услуг страх. ф-да, предназ для размещ возм

ущерба нанесенного субъектом хоз-ия или выравнивания потерь семейн доходов в

свзи с последств происшедш страх случаев.

Сущность С. проявляется в его ф-циях: 1) осн рисковая ф-ция, т.к. страх.

риск как вероятность ущерба непоср. связан с осн. назначением С. по оказанию

ден. помощи пострадавшим хоз-вам или гражданам. Именно в рамках действия

рисковой ф-ции происходит перерапред. ден. формы ст-сти среди участников С. в

свзи с последствиями случ страх. событий; 2) предупредительная ф-ция связана с

исп-ем части ср-тв страх. ф-да на уменьшение степени и последствий страх.

риска; 3) сберегат. ф-ция - сбережение ден. суммы с пос. С. на дожитие связано

с потребностью в стах. защите достигнуто сем. достатка (в страх. жизни

категория С. наиб. мере сближается с категорией кредита при накоплении по

договорам С. на дожитие обусл. стах. сумм); 4) контрольная ф-ция С. выраж.

св-во этой категории к строго целевому форм-ию и исп-ию ср-в страх ф-да.

№68. Виды страхования и их классификация.

Страхование (С)¾ это вид гражданско-правовых

отн-ий по защите имущ интересов граждан и юр лиц при происшествии определ

событий (страх случаев), определенных договором С. или законодательством, за

счет ден фондов, формир-хся путем уплаты гражданами и юр лицами страх платежей

(взносов).

Различают классиф-ии С. по след критериям: 1) по объектам С., 2) по объеме

страх ответственности.

В завис от объекта С. его подразделяют на отрасли: 1) имущ С., 2) С. уровня

жизни граждан (личное и социальное), 3) С. ответственности, 4) С. предприним

рисков.

По имуществ С. страховщик возмещает полностью или частично мат ущерб

страхователей.

По личному С. возмещается не мат ущерб, а оказывается ден помощь.

При С. ответственности в качестве объектов страховой защиты выступает как

имущетсво, так и жизнь, здоровье и трудоспос-сть граждан.

В соц С. объектом явл-ся уровень доходов граждан.

При С. предприним рисков объектом выступает риск неполучения прибыли или

образования убытка.

Все 4 отрасли играют важную роль в обеспечении непрерывности и

бесперебойности обществ пр-ва.

Различают также подотрасли С. (напр, в личном С. это С. жизни и С. от несч

случаев).

В наиболее обобщенной форме С. разделяется на добров и обязат.

Добров С осущ-ся на основе договора между страхователем и страховщиком.

Общие условия и порядок проведения добровольного страхования определяются

правилами страхования , которые устанавливаются страховщиком самостоятельно в

соответствии с требованиями этого Закона. Конкр условия страхования

определяются при заключении договора страхования.

Обязательное С. устанавливается законами Украины путем внесения изменений в

этот Закон.

Некот виды обязат страхования :

- медицинское; гос личное С. Военнослужащих; гос личное С. лиц состава

органов внутр дел; гос обязат С. мед работников на случай инфицирования

вирусом иммунодефицита при исполнении ими служебн обязательств; гос обязат

личное С. работников прокуратуры; гос обязат личное С. работников тамож

органов; гос С. жизни и здоровья народных депутатов; С. членов экипажа и

авиационного персонала и др.

По форме организации выделяют групповые и индивид виды С.

По форме ориентации выделяют С., направленное на: 1) соц и имущ запросы

семьи (С. жизни, здоровья, трансп средств и др), 2) запросы предприним структур

(С. от всех видов рисков, морское С., С. гражданской ответственности.

№69. Закон Укр “О страховании”

Этот з-н регулирует отн-ия в сфере С. и сориентирован на образование р-ка

страх. услуг, усиление страх. защиты имущ. интересов пп-й, учр-ий, орг-ций,

граждан. Действие этого з-на не распр-ся на гос. соц. страх. З-н содержит 5

разделов:

1) общ положения. С.- это вид правовых отн-ий по защите имущ интересов

граждан и юр лиц (ЮЛ). В случае наступл страх. случаев, опред. договором С. или

закон-вом, за расчет ден. ф-дов, кот. форм-ся путем уплаты гражданами и ЮЛ

стахов. платежей. Страховщиками явл. ЮЛ, образованные в форме АО, ООО, и

обществс с доп. ответственностью, а также те, кот. получили лицензию на осущ.

страх. деят-ти. Страхователями явл. ЮЛ и дееспос граждане, кот. заключили

договор со страховщиками или явл. страхователями в соотвествии с закон-вом

У-ны. Страхователи м. подписывать со страховщиками договоры о страх-ии третьих

лиц, кот. могут приобретать права и обязанности страховщика. В соотв с

договором С. страхователи имеют право при заключении дог-ра С. опр. граждан или

ЮЛ для получения страх. сумм а также изменить их до наступления страх. случая.

Объектами С. м.б. имущ. интересы, кот. не противоречат закон-ву У-ны, связанных

с жизнью, здоровьем, с владением и исп-ем им-ва и т.д. С. м.б. добровольным или

обязат. Добр. С. осущ. на основе дог-ра м/у страхователем и страховщиком.

Страх. сумма - ден. сумма, в границах кот. страховщик в соответствии с

соглашением С. обязан провести выплату, а также сумма, кот выплачикается при

личном С. Страх. платеж - рлата за С., кот. страхователь обязан выплатить

страховщику в соответствии с договором С. Страх. тариф - ставка страх. взноса с

ед-цы страх. суммы за опред период С. Перестрахование - С. одним страховщиком

на опред договором усл-ий риска исп-ия всех или части своих обязательств перед

страхователем др. страховщикам.

2) Дог-ры страхования. Дог-р С. - это письм. соглашение м/у страхователем и

страховщиком, в соответствии с кот. страхователь берет на себя обязательство в

случае наступления страх. случая выплатить страхователю сумму возместить

полученный убыток в границах страх. суммы, а страхователь обязуется выплатить

страх. платежи в опред. размере и исполнить др. условия дог-ра. Дог-р С.

закключ. в соответствии с правилами С.

3) Обеспечение платежеспособности страховщика . Миним. размер УФ

страхователя устан. в сумме, эквиввалентной 100000 ЭКЮ, по вал. обменному курсу

У-ны, а для страховщиков, образованных с участием иностр. ЮЛ и граждан, миним.

размер УФ - 500000 ЭКЮ.

4) Гос. контроль за страх. деят-тью в У-не. Он осущ-ся комитетом по делам

контроля за страх. деят-тью и его органами. В з-не рассмотрены его ф-ции (их 7)

и права (их 4), а также санкции за нарушение з-на.

5) Заключит. положения. Здесь рассматрив. положения о С. иностр. граждан,

лиц без гражданства и иностр. ЮЛ на тер-рии У-ны, а также рассмотрение споров,

связанных со С. и международные дог-ры.

№70. Обяз и добров страхование

В наиболее обобщенной форме С. разделяется на добров и обязат.

Добров С осущ-ся на основе договора между страхователем и страховщиком.

Общие условия и порядок проведения добровольного страхования определяются

правилами страхования , которые устанавливаются страховщиком самостоятельно в

соответствии с требованиями этого Закона. Конкр условия страхования

определяются при заключении договора страхования.

Выделяют след принципы добров С:

1) добров С. действует как в силу закона, так и на добров началах; 2)

приоритет принадлежит страователю (покупатель всегда прав); 3) по усл С.

действует ограничение для заключения договоров; 4) добров С. всегда ограничено

сроком С.; 5) добров С. действует только при уплате разового или периодических

взносов; 6) страх обеспечение зависит от желания страхователя (он определяет

размер страх å в пределах страх оценки имущ-ва.

Обязательное С. устанавливается на основании законодательства Укр.

Некот виды обязат страхования :

- медицинское; гос личное С. Военнослужащих; гос личное С. лиц состава

органов внутр дел; гос обязат С. мед работников на случай инфицирования

вирусом иммунодефицита при исполнении ими служебн обязательств; гос обязат

личное С. работников прокуратуры; гос обязат личное С. работников тамож

органов; гос С. жизни и здоровья народных депутатов; С. членов экипажа и

авиационного персонала и др.

По форме организации выделяют групповые и индивид виды С.

По форме ориентации выделяют С., направленное на: 1) соц и имущ запросы

семьи (С. жизни, здоровья, трансп средств и др), 2) запросы предприним структур

(С. от всех видов рисков, морское С., С. гражданской ответственности.

Принципы обязат С.: 1) устанавл-ся законом, в котором предусматривается

перечень объектов, подлежащих обязат-му С., объем страх ответственности,

уровень или нормы страх обеспечения, периодичность внесения страх платежей, осн

права и обязанности страховщика и страхователей; 2)сплошной охват обязат-ым С.

объектов, указанных в законе; 3) автоматичность распред-ия обяз С. на указанные

объекты; 4) действие обязат С. независимо от внесения страх платежей; 5)

бессрочность обяз С.; 6) нормирование ставок обеспечения обяз С. в % от страх

оценки.

№71. Имуществ страхование в Укр

По имуществ С. страховщик возмещает полностью или частично мат ущерб

страхователей.

В имущ. С в кач объекта выступают мат ценности. К обязат. имущ. С

относятся: С им-ва колхозов, совхозов, др гос с/х пп-й, С строений и т.д.

Объектами этого вида С явл урожай с/х культур, плодов насаждения, поголовье с/х

животных, строения, транспортного ср-в и т.д. При этом по С. урожая действует

наиб. широкий объем страх. ответст-ти, а по С животных страх. отв-сть резко

ограничена. Животные подлежат С в размере 70% их баланс. ст-сти. С строений и

др. осн. и обор ф-дов от пожаров, аварий, стих бедствий осущ в размере баланс

ст-ти, а ОФ - по остат ст-ти. По С урожая страх обеспеч-ие сост. 70% ущерба.

Размер ущерба опр как разница м/у стоим. урожая данной культуры с 1га. в ср. за

последние 5 лет и такой же ст-ти урожая после стих. бедствия в тек. году. В

хоз-вах гр-н обязат. С подлежат принадлежащие им дома, др. постройки в размере

40% их ст-сти, ост. 60% ст-сти м. застраховать в добров. порядке. Добр. имущ. С

охватывает им-во гос. пп-й в сфере мат пр-ва, С граждан, занимающихся индив.

деят-тью, С домашнего им-ва, ср-в транспорта. Объектами добров. С им-ва гос.

кооперативн. пп-й явл сооружение, оборуд, строения, сырье, мат-лы, топливо,

транспорт и др. тов-мат ценности. Срок С -1 год или неопред. период, если

перед окончанием опред. срока страхователь внес страх. платежи.

При С дом. им-ва м. застраховать в полной ст-сти со скидкой на износ

мебель, картины, разл. аппаратуру и т.д. Ср-ва транспорта подлежат С в сумме до

их полной ст-сти по гос. розн. ценам со скидкой на износ на случай аварии,

угона, стих. бедствия.

№72. Личное страхование в Укр

По личному С. возмещается не мат ущерб, а оказывается ден помощь.

В в личном С в кач объекта выступают жизнь граждан, их здоровье и трудоспос-ть.

Основу личн. С сост. добров. С, виды кот. предусм. выплату страх. суммы

страхователю или др. лицам, всвязи: с достижением до обусл. срока или событи,

до пенсион. возраста с полед. пожизненной выплатой пенсии в устновл. размере; с

наступления смерти застрахов. лица; с разл. увечиями от несч случая,

происшедшего в период С Наиболее популярно С жизни, имеющее сберегат. ф-цию,

напр-р, смешан. С Смеш. С - это С, кот. объединяет в одном дог-ре несколько

самостоят. видов С: С от несч случаев, С на дожитие до окончания срока С, С на

случай смерти застрахованного. Дог-оры смешан. С жизни закл с гражд в возр-е от

16 до 77 лет на срок 3,5,10,15, 20 лет. Размер страх. суммы зависит от желания

страх-ля.

При С детей страхователями явл. родители или др. родственники, а

застрахованными - ребенок в возрасте до 15 лет. Страх. сумма выплач-ся при

дожитии ребенком до окончании срока С, а также за посчледствия несчастных

случаев с ребенком за период С При наступлении смерти застрахованного

страхователю выдается пособие в размере 30% от страх. суммы и возвращ.

уплаченные страх. взносы. Своеобр. вар-том С детей явл. С к бракосоч-ию.

Отличие сост. в том, что страх. сумма выплачив. при вступлении застрахованного

в брак в период со дня окончания срока С и до достижения 21г. При этом размер

страх. суммы после осночания срока С возраст на 3% в год. При невступлении в

брак, страх. сумма выпл-ся до достижения застрахованным 21г.

На страх. дополн. пенсий приним-ся мужчины в возрасте от 25 до 65 лет,

женщины от 25 до 60 лет. Срок С опр-ся как разница м/у пенсион. возрастом и

возр-ом страхователя при закл-ии дог-ра. Пенсия выплач-ся пожизненно после

окончания срока С, если договор полностью оплачен страх. взносами. Пенс ф-д по

С дополнит. пенсии форм-ся наполовину за счет взносов страхователей и

наполовину за счет ср-в бюджета.

С от несч случаев пр-ся как за счет страхователей, так и за счет пп-й и

орг-ий, в кот. они работают.

Также сущ. обязат. С пассажиров от несч случаев на путях сообщения ж/д,

автомобильного, водного и возд. транспорта дальнего следования. Страх. взносы

включ. в ст-сть пассаж билета. Пров-ся С воспитанников детдомов и

школ-интернатов, обязат. С военносл-их.

№73. Воздействие фин политики на рынок труда в Укр

При переходе к рын отнош гос вмешательство в эк-у страны должно носить

огранич характер и быть направленным на устранение сбоев в развитии и функц-ии

рын мех-зма, установл связей между разл видами рынков: рынком труда, фонд

рынком, рынком ссудных капиталов, инвестиц рынком и т.д. В обознач структуре

вед роль отводится рынку труда, функц-ие кот связано с особен-ми бюдж политики

в совр усл.

Рынок труда - сложная соц-эк категория, кот предст собой систему эк

отношений, опосредствующих движение мат-вещ усл-ий пр-ва (рынок раб мест) и

движение раб силы, осу-ществляемых в процессе обществ пр-ва. Рынок труда

представлен в виде произв сферы, где происходит соединение вещ и личных

элементов пр-ва, а также сбалансированность профессион-квалифик структуры

кадров и структуры раб мест.

Рынок труда характеризуется как система отношений, имеющих след

особенности: 1) эти отношения охватывают всю структуру обществ пр-ва; 2)

регулирование этих отношений основано на условиях свободного спроса и

предложения на раб силу; 3) эти отношения требуют регулирования со стороны

гос-ва, кот путем рацион сочетания бюдж обеспечения и бюдж регул-ия возд на

рынок труда путем расширения или сокращения сферы его деят-ти.

Формир-ие рынка труда в Укр происх на основе всех уровней управления им:

гос-го (макроуровень), регионального (мезоуровень) и управления на уровне пп-й

(микроуровень).

На гос уровне определяются необх нормы регул-ия рынка труда, общие принципы

управления им и границы управления. Гос-во обеспечивает унификацию системы соц

и трудового законод-ва, определяет права работодателей и работников в сфере

найма раб силы, устанавлив границы участия последних в управлении пр-вом,

компетенцию мест органов власти в управл-ии рынком труда.

Помимо нормативного, прямого воздействия гос-во обеспеч косвенное

управление рынком труда через бюдж процесс. Влияние бюдж политики на развитие

рынка труда осущ посредством след фин маневров:

1) бюдж регулирование структурной перестройки экономики, что позволяет

расширить рынок раб мест и влияет на снижение безработицы в трудоизбыточных

регионах;

2) изменение политики госкапвлож-й в соотв со структ перестройкой эк-и

3) фин обеспечение развития инновац процессов, что дает возможность

обновлять мат-тех базу отраслей и тем самым влиять на рынок раб силы в строну

повышения ее качественных характеристик;

4) бюдж обеспечение воспроиз-ва раб силы, развития сферы соц-культ

обслуживания населения;

5) создание гос фонда содействия занятости населения Укр, для которого пп-я

отчисляют в госбюджет 2% фонда потребления.

Рассматривая структурную перестройку как важнейший фактор воздействия бюдж

политики на рынок труда, нужно указать, что главное ее назначение - обеспечение

рацион использ-ия природных ресурсов и трудового потенциала страны, обеспечение

расшир воспроиз-ва, стабильного наращивания пр-ва всех видов прод-ии и услуг в

кажд конкр регионе Укр.

№74. Взаимосвязь рынка труда с фин рынками

Рассматривая рынок труда как систему эк отн-ий, опосредствующих собой

движение к сбалансированности структуры раб мест и раб силы в ходе обществ

пр-ва и воспроиз-ва в целом, отметим, что этот рынок имеет свои сегменты, кот

соответств структуре обществ пр-ва. Сегмент рынка труда - его обособл часть,

характериз-ся присущей ей спецификой произв процесса и проф-квалиф структурой

занятых в ней работников.Выдел след сегменты рынка труда:пром пр-во, с/х,

транспорт, связь, торголя, непроизв сфера (медицина, образование, культура,

наука, упрвление), фин рынки (фонд и инвестиц-ый, валютный и денежный, рынок

страх услуг).

Изучая фин рынки, отметим, что это есть обособл сфера произв отн-ий и чел

деят-ти, где происходит сбалансир-сть раб силы и раб мест в проц осущ-ия фин

обслуживания как произв процессов, так и сфер непроизв деят-ти, а также

жизнеобеспечения отд коллективов и членов общества. Роль фин рынков в

обеспечении обществ пр-ва отразим на схеме:

расх на нац расходы на

Рынки продуктов

продукт потреблен

расх госуд

на закупки

Прав- ство

инвес-

тиции чистые

Семейн хоз-ва

Фирмы и пп-я

налоги

инвестиц сбере-

фонды жения

Рынки рес-ов

платежи

за ресурсы НД

Проф-квалиф структура фин рынков обусловлена функцион особенностями деят-ти

фин учреждений и их обществ предназначением.

На фин рынках в профессион составе кадров следует выделить такие наиболее

общие группы занятых работников: работники страх компаний, инвестиц фондов,

фонд рынков, маклеры, брокеры, дилеры, фин менеджеры и др фин посредники.

Сбалансированность на фин рынках диктуется в основном структурой раб мест.

Это означает, что движение раб силы на фин рынках и уровень занятых здесь

специалистов опред-ся развитием всех элементов, составляющ структуру фин

рынков:

количеством страховых и инвестиц компаний, кредитных учреждений, фондовых и

валютных бирж и т.д. Важную роль играет также эмиссия ЦБ (их кол-во в

обращении); объем внешнеторг связей; развитие конъюктуры фин рынков и его

инфраструктуры и др.

Хотя фин рынки впитали в себя многие атрибуты сегментов рынка труда, этому

сегменту присущи свои специфич особенности: 1) широкое развитие самоокупаемости

и коммерч расчета, как принципов произв-хоз и фин деят-ти; 2) отсутствие фин

поддержки со стороны гос-ва; 3) слабая мобильность раб силы; 4) высокая степень

обособленности при осуществлении хоз деят-ти.

Рассматривая взаимосвязь фин рынков с рынком труда, отметим, что этот

сегмент рынка труда по мере укрепления рын отноешний получает все более широкое

развитие. Однако он пока не устойчив и треб решения многих вопросов правового,

нормативного и организ хар-ра.

КАТАЛОГ “ФИНАНСЫ”

1. Предмет, содержание и задачи курса.

2. Роль фин-ов в воспроиз-ве СОП и НД.

3. Сущность и назначение

финансов.

4. Финансовая система Украины.

5. Основные звенья

фин системы Укр.

6. Структура и состав центр и дец ф-ов.

7.

Фин-пром группы и их роль в упр ф-ми.

8. Фин менеджмент как с-ма

управления.

9. Значение и функции фин менеджмента.

10.

Прогнозир и планир в фин менеджм-е

11. Ф-ции ф-ов в обеспеч общес

воспр-ва.

12. Сущность фин политики.

13. Стартегия и тактика

в фин политике.

14. Цель фин политики в Укр.

15. Эк

стимулир-ие пр-ва как составная

часть фин политики на совр

этапе.

16. Сдерживание инфл процесов как сост

часть

фин политики на совр этапе.

17. Управление финансами в Укр.

18. Бюдж как эк кат-ия в с-ме стоим кат-ий

20. Роль бюдж в осущ расшир

воспр-ва.

21. Бюджетная программа и основные на-

правления ее распределения.

22. Взаимосвязь воспроиз-ва раб силы с

исполнением бюджета.

23. Соц-эк и полит факторы, влияющие на

формирование бюджета.

24. Функции бюджета.

25. Гос бюджет -

осн фин план Укр.

26. Бюдж мех-зм как сост часть фин мех-а

27. Бюдж механизм как инструмент реа-

лизации бюджетной политики

гос-ва.

28. Бюдж с-ма и бюдж устройство в Укр.

29. Принципы

бюдж устройтсва в Укр.

30. Планирование, составление, рассмо-

трение и утверждение бюджета

31. Контроль за исполн бюдж-а и его знач.

32. Содерж и принципы исполн бюджета.

33. Роспись доходов и расходов -

основн

оперативный план в бюджетировании.

34. Бюдж

кредиты и их распорядители.

35. Сущность гос доходов. Основные ста-

тьи доходов госбюджета Укр.

36. Сущность гос расходов. Осн направ-

ления расхода бюджетных средств.

37. Осн доходн источники мест

бюджетов.

38. Напр-ия расходования мест бюджетов

39. Сущность

налогов и их роль в форми-

ровании бюджетов различн уровней.

40. Взаимоотн-ия пром пп-я с бюджетом.

41. Сущность НДС.

42.

Сущность налога на прибыль пп-я.

43. Сущность подоходного налога.

44. Ф-сы пп-й как осн звено фин с-мы Укр.

45. Основные фонды пп-я, их

состав и по-

казатели эффективности использ-ия

46.

Обор ср-ва пп-я, их состав и показате-

ли эффективности

использования

47. Виды расходов пп-я.

48. Формир доходов и

ден фондов на пп.

49. Фин аспекты приват-ции имущ гос пп-й

50. Организ-ия фин планир-ия на пп-ии.

51. Дефицит бюджета, его

сущность и

принципы преодоления

52. Особенности формир

бюдж на 1997 г.

53. Закон Укр “О госбюдж Укр на 1997 г.”

54.

Закон Укр “О бюдж системе Укр”

55. Фонд рынок, его сущность и назнач.

56. Классификация рынка ценных бумаг.

58. Виды ценных бумаг, их

характер-ка.

59. Акции, их сущность и характеристика.

60.

Облигации, их сущность и характер-ка.

61. Посредники на рынке ценных

бумаг.

62. Эмитенты на РЦБ.

63. Фондовые биржи их назначение.

64. Виды фондовых бирж.

65. Валютный рынок и валютн операции.

66.1. Валютные фонды в Укр, порядок их

формирования и

использвания

66.2. Страховой рынок в Укр.

67. Эк сущность

страхования.

68. Виды страхования и их классиф-ия.

69. Закон

Укр “О страховании”.

70. Обязат и добров страхование в Укр.

71. Имущественное страхование в Укр.

72. Личное страхование в Укр.

73. Воздействие фин политики на рынок

труда в Укр.

74.

Взаимосв рынка труда с фин рынками.

75. Особ-ти налог-бюдж политики в

1997 г

ГОСБЮДЖЕТ 1997

В проекте сводного бюджета на 1997 доходы предусмотрены в сумме 44,8

млрд.грн., а расходы - 48,9 млрд.грн. дефицит бюджета сост 4,1 млрд грн или 4%

прогнозного валавого внутреннего продукта.